Главная | Регистрация | Вход | RSS

Архиварий-Ус

Меню сайта
Категории раздела
Новости
Мои статьи
Политика и экономика 1980
Литературная газета
Газета "Ленинская Правда"
Газета "Правда"
Еженедельник "За рубежом"
Газета "Полярная Правда"
Газета "Московская правда"
Немецкий шпионаж в России
Журнал "Трезвость и культура"
Политика и экономика 1981
Журнал "Юность"
Статистика
Яндекс.Метрика
XI специальная сессия Генеральной ассамблеи ООН по экономическим вопросам
Третий раз в истории ООН специальная сессия Генеральной Ассамблеи этой организации, проходившая в Нью-Йорке с 25 августа по 15 сентября 1980 г., собиралась для обсуждения экономических проблем развивающихся стран. Повестка дня XI спецсессии включала три вопроса: итоги выполнения решений ООН по установлению нового международного экономического порядка; подготовка новой международной стратегии развития на 80-е годы; разработка процедуры и повестки дня будущих «глобальных переговоров» в ООН по международным экономическим проблемам.

В общей дискуссии на спецсессии приняли участие представители 123 государств, 11 специализированных учреждений ООН и других международных организаций. Сессия вновь продемонстрировала наличие острых противоречий между империалистическими и развивающимися странами. На спецсессии развивающиеся страны выдвигали требования положить конец экономической зависимости этих государств. Эти требования натолкнулись на упорное сопротивление Запада. Развитые капиталистические государства, как и в прошлом, выступили против кардинальных перемен в экономических отношениях с развивающимися странами.

Справедливые и законные требования стран Азии, Африки и Латинской Америки были поддержаны в выступлениях представителей Советского Союза и других социалистических стран. Принципиальная позиция СССР была вновь подтверждена на XXVI съезде КПСС. В докладе Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева подчеркивалось, что СССР считает перестройку международных экономических отношений на демократической основе, на началах равноправия исторически закономерной. Но, конечно, нельзя, как это иногда делается, сводить вопрос просто к различиям между «богатым Севером» и «бедным Югом». «Мы готовы содействовать,— отмечается в докладе,— и на практике содействуем установлению справедливых международных экономических отношений».

На VI специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по проблемам сырья и развития (Нью-Йорк, 1974 г.) по инициативе развивающихся стран были приняты декларация и программа действий по перестройке международных экономических отношений и установлению нового международного экономического порядка.

Эти документы, а также Хартия экономических нрав и обязанностей государств (принята XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.) касались главных проблем перестройки современных международных экономических отношений на демократической и справедливой основе. Развивающиеся страны требовали признания за ними права на осуществление полного и неотъемлемого суверенитета над их природными ресурсами в сфере экономической деятельности, справедливо ставили вопрос о прекращении их эксплуатации со стороны транснациональных корпораций, пресечении любых форм вмешательства в экономическую и политическую жизнь освободившихся государств.

Другой обширной областью требований развивающихся стран являлась их программа создания международного механизма более равномерного и справедливого распределения доходов, получаемых в результате международного экономического обмена. Развивающиеся страны хотят покончить с таким дискриминационным положением, когда основные выгоды от технического прогресса остаются развитым капиталистическим государствам. Общий долг развивающихся стран в 1979 г. превысил 300 млрд. долл. (в 1970 г.— 50 млрд. долл.). Для ряда государств это означает, что только выплаты по процентам превысят четверть их экспортной выручки.

Выступления на спецсессии представителей основных западных стран сводились, как правило, к тому, чтобы возложить вину за экономический кризис, поразивший Запад и отражающийся на положении развивающихся стран, на Организацию стран — экспортеров нефти (ОПЕК). Так, бывший тогда госсекретарем США Э. Маски утверждал, что западные страны несут от повышения цен на нефть прямые потери, что якобы не позволяет им увеличивать в достаточных размерах экономическую помощь развивающимся странам. Опровергая обвинения Запада, представители стран — членов ОПЕК отмечали, что источником экономических неурядиц и, в частности, инфляции являются не цены на нефть, а рост цен на товары, услуги и технологию промышленно развитых капиталистических стран.

На спецсессии был подготовлен и обсужден документ «Международная стратегия развития на третье десятилетие развития ООН» о новой международной стратегии развития на 80-е годы (из-за обструкционистской позиции западных стран документ не был подготовлен межсессионным комитетом Генеральной Ассамблеи ООН, которому была поручена эта задача). В нем дана в целом правильная оценка главных причин, препятствующих экономическому развитию и достижению экономической независимости стран Азии, Африки и Латинской Америки. Подчеркивается необходимость принятия срочных мер для того, чтобы «немедленно положить конец колониализму, империализму, неоколониализму, вмешательству во внутренние дела, апартеиду, расовой дискриминации, гегемонии, экспансионизму и всем формам иностранной агрессии и оккупации», которые представляют собой основные препятствия на пути экономической эмансипации и прогресса развивающихся стран. Вновь подтверждены принципы полного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности каждой страны, неприменения силы или угрозы силой против любого государства, невмешательства во внутренние дела других государств и урегулирования споров между государствами мирными средствами. Подтверждение этих важных политических положений в «Международной стратегии» особенно актуально в свете непрекращающихся посягательств империалистических сил на суверенитет развивающихся стран, угроз применить военную силу против стран, ведущих национально-освободительную борьбу и отстаивающих свою независимость.

Выступая на спецсессии, глава советской делегации В. Ф. Мальцев заявил, что нынешняя сессия Генеральной Ассамблеи сделала бы непоправимую ошибку, если бы не уделила внимания и прошла мимо важнейшей проблемы современности — проблемы прекращения гонки вооружений и осуществления реальных мер разоружения. Переключение на цели экономического развития сотен и сотен миллиардов, расходуемых ныне для накопления средств разрушения,— это веление времени. Позиция СССР по этой важнейшей проблеме современности нашла отражение в тексте «Международной стратегии». В этом документе поставлена задача добиться конкретного прогресса на пути к достижению всеобщего и полного разоружения, включая скорейшее осуществление мер по разоружению, что позволило бы высвободить значительные дополнительные ресурсы на цели социального и экономического развития, в частности на благо развивающихся стран. Таким образом, в документе ООН была обозначена тесная взаимосвязь между разоружением и развитием. Прогресс в первой области будет значительно содействовать прогрессу во второй.

По предложению социалистических стран в текст «Международной стратегии» включены положения о позитивной роли государственного сектора в мобилизации внутренних ресурсов, разработке планов общего национального развития, о необходимости проведения курса на ускоренное промышленное развитие освободившихся стран, осуществление ими необходимых социально-экономических преобразований.
«Международная стратегия» предусматривает пересмотр в 80-х годах несправедливых и дискриминационных условий в международной торговле, валютно-финансовых отношениях, ликвидации негативных последствий деятельности транснациональных корпораций. Это положение включено по требованию развивающихся стран.

В «Международной стратегии» поставлена задача достижения развивающимися странами в 80-х годах ежегодного роста валового внутреннего продукта (ВВП) на 7%. Это будет означать, что среднегодовой прирост ВВП на душу населения (с учетом ежегодного прироста населения в этих странах порядка 2,5%) составит около 4,5%.

В соответствии с «Международной стратегией» среднегодовой прирост промышленного производства в развивающихся странах должен составить в ближайшие 10 лет 9%, а производство сельскохозяйственной продукции — увеличиваться по меньшей мере на 4%. Подобные темпы потребуют довести к 1990 г. размер валовых капиталовложений в развивающихся странах примерно до 28% объема их ВВП. Выполнение этой задачи потребует полной мобилизации этими странами своих внутренних финансовых ресурсов. Учитывая это обстоятельство, в «Международной стратегии» содержится рекомендация развивающимся странам увеличить до 1990 г. объем их валовых внутренних накоплений до 24% ВВП. В документе подчеркивается, что ускоренная индустриализация развивающихся стран представляет собой необходимый элемент и важное средство обеспечения устойчивых темпов самостоятельного развития их экономики и осуществления социальных преобразований. Каждая развивающаяся страна должна сама определить цели и приоритеты своего промышленного развития.

Заслуживает внимания тот факт, что в «Международной стратегии» поставлена задача добиваться сбалансированного развития тяжелой и легкой промышленности, базовых отраслей, а также крупного, среднего и мелкого производства, создания агропромышленных комплексов. Такой подход учитывает опыт, накопленный в этой области, позволяет устранить ошибки первого этапа индустриализации. В тот период в ряде развивающихся стран политика промышленного развития отличалась фрагментарностью, не имела комплексного характера, осуществлялась обособленно от развития сельского хозяйства и других важных отраслей экономики.

Положительно следует оценить и содержащееся в «Международной стратегии» требование уделить должное внимание экологическим аспектам индустриализации. Тем самым внимание правительств развивающихся стран привлечено к порочной практике транснациональных корпораций перемещать в развивающиеся страны «грязные» производства.

Страны — члены СЭВ поддержали справедливые требования к бывшим колониальным державам о возмещении ущерба, нанесенного развивающимся странам. В последнее время помощь развивающимся странам со стороны развитых государств Запада сокращается. Развитые капиталистические государства усиливают протекционизм в торгово-экономических связях с развивающимся миром, особенно в отношении стран, проводящих прогрессивные преобразования. Социалистические страны в совместном заявлении о своем вкладе в реализацию задач «Международной стратегии развития» на 80-е годы подчеркнули, что они будут и впредь добиваться ликвидации всех проявлений диктата и эксплуатации в, международных экономических отношениях, устранения из этой сферы дискриминации, протекционизма и других искусственных препятствий. Общеизвестно большое значение помощи стран социалистического содружества в индустриализации развивающихся стран. При содействии стран — членов СЭВ в развивающихся государствах возведено, сооружается и намечено к строительству около 4,5 тыс. важнейших экономических объектов. В заявлении назывались конкретные направления дальнейшего экономического и научно-технического сотрудничества социалистических и развивающихся стран, в частности оказание содействия в укреплении позиций государственного и кооперативного секторов в экономике молодых государств, предоставление помощи в целях сбалансированного развития экономического потенциала, в освоении природных ресурсов на условиях, которые обеспечивают подлинный суверенитет каждого государства.

В другом заявлении социалистических стран от 5 декабря 1980 г. на XXXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН в связи с принятием «Международной стратегии развития» на 80-е годы отмечалось, что по сравнению с Декларацией об установлении нового международного экономического порядка и Хартией экономических прав и обязанностей государств в «Международной стратегии» ослаблены или отсутствуют такие положения, как обеспечение полного неотъемлемого суверенитета государств над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью, включая право на национализацию, пресечение вмешательства иностранного капитала и транснациональных корпораций во внутренние дела развивающихся стран, равноправное участие всех стран в международных экономических отношениях и недопустимость дискриминации в силу различий в социально-экономических системах государств. Не отражено положение о праве государств, территорий и народов на компенсацию за эксплуатацию и ущерб, нанесенные им в прошлом и наносимые в настоящее время политикой колониализма, неоколониализма, расизма и апартеида. Приведенные в документе количественные показатели рассчитаны в отрыве от национальных планов и программ развития и поэтому представляются необоснованными.

Социалистические страны вновь подтвердили свою принципиальную позицию о неправомерности распространения на социалистические государства требований и критериев в отношении оказания материальной и финансовой помощи, которые оправданно выдвигаются развивающимися странами в адрес капиталистических государств.

Спецсессия Генеральной Ассамблеи приняла к сведению текст «Международной стратегии развития». Этот документ был одобрен очередной XXXV сессией Генеральной Ассамблеи ООН.

На спецсессии в качестве одного из основных был рассмотрен вопрос о так называемых глобальных переговорах по наиболее, важным международным экономическим проблемам (сырьевые товары, энергетика, торговля, развитие, валютно-финансовые отношения), предложение о проведении которых в рамках ООН развивающиеся страны впервые выдвинули на VI конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран. В отличие от переговоров, ведущихся в ООН и в ее специализированных учреждениях, «глобальные переговоры» должны увенчаться комплексной, иле «пакетной», договоренностью, имеющей юридическую силу обязательства, по всем предлагаемым для обсуждения вопросам. Выдвигая концепцию «глобальных переговоров», развивающиеся страны преследовали цель вывести обсуждение наиболее важных для них вопросов валютно-финансовых отношений, включая проблемы помощи, из контролируемых Западом МБРР и МВФ в русло универсального международного: органа. Как показала дискуссия, развивающиеся страны исходят из того, что на «глобальных переговорах» основное внимание должно уделяться проблемам, с которыми сталкивается; именно эта группа стран.

Вопрос о «глобальных переговорах», в частности о процедуре и повестке дня, обсуждался в течение длительного времени в Комитете Полного состава Генеральной Ассамблеи ООН, но из-за крупных разногласий между развитыми капиталистическими и развивающимися странами; тогда не удалось достигнуть какого-либо согласованного текста, вследствие чего спецсессии пришлось заниматься этой проблемой почти что с нуля. В результате напряженных переговоров в ходе сессии появился так называемый Документ В. Црнобрнья (Югославия), председателя Рабочей группы XI спецсессии, который, по словам автора, «был сбалансированным и учитывал мнения всех заинтересованных сторон». Суть его состояла в том, что Генеральная Ассамблея ООН с целью проведения «глобальных переговоров» созывает Конференцию ООН по «глобальным переговорам» по международному экономическому сотрудничеству и развитию, на которой должна быть достигнута комплексная договоренность. Все стороны этой договоренности будут иметь обязанности по ее выполнению. Конференция будет работать в соответствии с процедурами Генеральной Ассамблеи. Однако, по всем важным вопросам решение будет приниматься консенсусом, то есть без формального голосования и на основе согласия всех стран.

Однако «документ В. Црнобрнья» оказался неприемлемым для западных государств. Предметом разногласий между Западом и развивающимися странами явились процедурные вопросы, основным из которых был вопрос о компетенции Конференции ООН — центрального органа по ведению таких переговоров. Западные страны категорически отвергли идею наделить ее полномочиями, которые давали бы возможность хоть в малой степени влиять на характер решений МБРР и МВФ, на их валютно-финансовую политику. Особенно жесткую позицию здесь заняли делегации США, Англии и ФРГ, отказавшись принять компромиссную формулировку, приемлемую для остальных западных стран и допускавшую гибкое толкование вопроса об отношениях между Конференцией ООН и специализированными учреждениями. Советский Союз и другие социалистические страны заявили, что они были готовы на участие в консенсусе по компромиссным предложениям «Группы 77».

Хотя существо предложений развивающихся государств и повестка дня «глобальных переговоров» не рассматривались на спецсесоии, тем не менее, западные страны выдвинули в качестве непременного условия своего возможного участия в будущих переговорах обсуждение таких аспектов энергетического вопроса, как определение объема добычи нефти странами ОПЕК и стабилизация цен на нее. Естественно, такой подход Запада вызвал возражения со стороны стран — членов ОПЕК, которые отмечали, что решение вопроса о цепах на нефть и объеме ее добычи является суверенным правом каждой нефтедобывающей страны.
Таким образом, по вине западных стран XI спецсессия Генеральной Ассамблеи ООН не смогла выполнить своей главной задачи, и вопрос о проведении «глобальных переговоров», их процедуре и тематик© был передан на рассмотрение регулярной XXXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

По инициативе развивающихся стран спецсессия приняла консенсусом две резолюции. Одна касалась мер в связи с критическим положением в наименее развитых странах. В ней содержался призыв к промышленно развитым странам в 1981 г. удвоить, к 1984 г. утроить, а к 1990 г.— увеличить помощь этой группе стран в 4 раза. В резолюции также содержалась просьба к развитым странам предоставлять всю официальную помощь в целях развития наименее развитых стран в виде не ограниченных условиями субсидий. Другая резолюция — процедурного характера. В ней было предложено передать на рассмотрение XXXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложение К. Вальдхайма о создании фонда в 5 млрд. долл. для оказания помощи группе наименее развитых стран.

XI спецсессия вновь продемонстрировала нежелание Запада учитывать в должной мере интересы развивающихся стран. В заявлении министров иностранных дел государств — членов «Группы 77», оценивающем результаты спецсессии, особо подчеркивалась ответственность США, Англии и ФРГ за отсутствие соглашений по основному вопросу - об открытии «глобальных переговоров».

Многие развивающиеся страны высоко оценили политическую поддержку социалистическими государствами справедливых требований, которые выдвигались «Группой 77» и были направлены на перестройку международных экономических отношений на демократической и справедливой основе. Позиция Советского Союза и других социалистических стран на XI спецсессии, содержащиеся в выступлениях представителей социалистических государств анализ мирового экономического положения, оценка причин экономической отсталости и препятствий на пути достижения экономической независимости развивающихся стран, выявление взаимосвязи между экономическим развитием, с одной стороны, и политической разрядкой и разоружением, с другой, встретили глубокое понимание и поддержку со стороны развивающихся стран.

А. Некрасов

Политика и экономика 1981

Оптимизация статьи - промышленный портал Мурманской области

Похожие новости:


Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Политика и экономика 1981, publ | Просмотров: 2878 | Автор: platoon | Дата: 29-06-2011, 13:05 | Комментариев (0) |
Поиск

Календарь
«    Сентябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
Архив записей

Сентябрь 2017 (16)
Август 2017 (11)
Июль 2017 (10)
Июнь 2017 (34)
Май 2017 (21)
Апрель 2017 (29)


Друзья сайта

  • Отключение горячей воды в Мурманске летом 2017 года
  • Полярный институт повышения квалификации
  • Обучение по пожарно-техническому минимуму