Архиварий-Ус

Территория—9364 тыс. кв. км. Население — 222,96 млн. (на 1 января 1981 г.). Столица — Вашингтон (с пригородами — 3 млн. жителей, 1977 г.).

На рубеже 80-х годов США столкнулись с резким обострением экономических проблем. Развитие экономики после самого глубокого за послевоенный период кризиса 1974—1975 гг. носило вялый и неустойчивый характер. На высоком уровне сохранялась безработица. Избранный в ноябре 1980 г. президентом США Р. Рейган, вступая в должность (январь 1981 г.), признал, что страна страдает от одного из самых худших периодов инфляции за национальную историю. Инфляция ведет к серьезному ухудшению экономического положения миллионов американцев. В 1980 г. начался новый экономический кризис, третий за последнее десятилетие. В стране резко обострились социальные противоречия.

В 1980 г. валовой национальный продукт (ВНП) составил 2628,8 млрд. долл. (в 1979 г.—2413,9 млрд. долл.). Реальный ВНП в неизменных ценах уменьшился на 0,1% (в 1979 г.— прирост на 3,2%). Объем промышленного, производства упал на 3,6% (в 1979 г.— рост на 4,4%). Кризисные процессы охватили всю экономику США, затронув наряду с промышленностью непроизводственную сферу и сельское хозяйство, объем продукции которого уменьшился на 4,7% (в 1979 г.— рост на 5,7%). Абсолютное сокращение объема производства сопровождалось дальнейшим снижением производительности труда, которое началось еще в 1978 г. Уменьшение часовой выработки в частном секторе народного хозяйства составило 0,2% (в 1979 г.— 0,4%.). (в статье используются данные национальной статистики).

Упорная борьба трудящихся за свои жизненные права вынуждала предпринимателей идти на повышение номинальной заработной платы, однако рост цен сводил это повышение полностью на нет. Рост стоимости жизни в 1980 г. привел к уменьшению часовых ставок реальной заработной платы в частном не сельскохозяйственном секторе на 3,6% (в 1979 г.— на 3,1%). В результате в 1980 г. реальная часовая заработная плата оказалась ниже уровня 1968 г., а реальные недельные заработки — ниже уровня 1963 г.

Вызванное инфляцией ухудшение экономического положения населения во многом определило специфику развертывания кризисных процессов в 1980 г. Реальные доходы населения во II квартале упали на 5,1% (в годовом исчислении), что обусловило сокращение реальных потребительских расходов в том же периоде на 10%. Это явилось важным фактором общего снижения спроса в экономике. Наряду с вялостью инвестиционного процесса такое развитие сферы потребления наложило свой отпечаток и на второе полугодие. В целом в 1980 г. реальные потребительские расходы выросли лишь на 0,4% (в 1979 г.— на 2,9%), но в последнем квартале они были все еще ниже предкризисного максимального уровня I квартала.

Население резко расширило покупку товаров в кредит и сократило до минимального уровня сберегаемую долю доходов. В сочетании с инфляцией, непрерывно обесценивающей накопленные сбережения, это привело к серьезному ухудшению финансового положения трудящихся, для которых сбережения являются важным источником существования в случае потери работы или выхода на пенсию, но не предотвратило уменьшение реального потребления в первом полугодии. Особенно сильно сократились потребительские расходы на товары длительного пользования (на 7,5% в 1980 г. по сравнению с приростом на 0,2% в 1979 г.).

Существенную роль здесь сыграло сокращение спроса на автомобили и введенные в рамках антиинфляционной программы правительственные ограничения на расширение потребительского кредита. Одновременно произошло резкое замедление темпов роста потребительских расходов на товары недлительного пользования и услуги.

В 1980 г. происходило «традиционное» для периода кризиса уменьшение капиталовложений. Валовые инвестиции в цепах 1972 г. уменьшились на 12,1% (в 1979 г.— прирост на 1,3%), причем наиболее существенным (па 19%) было падение объема вложений в жилищное строительство. Число условных жилых единиц, строительство которых началось в 1980 г., составило 1,3 млн. (в 1979 г.—1,7 млн.) — самый низкий показатель с 1975 г. Сокращение жилищного строительства обусловливалось также действием инфляционных процессов. На протяжении большей части 1980 г. на небывало, высоком уровне находились процентные ставки по ипотечному кредиту. В начале и конце года они превышали 15% годовых. Инвестиции в основной капитал (нежилые здания и оборудование) понизились на 3,4% (в 1979 г.— прирост на 6,5%), отражая, в частности, падение загрузки производственных мощностей. В обрабатывающей промышленности она сократилась с 85,7% в 1979 г. до 79,0% в 1980 г. Существенно ухудшились, условия финансирования.

Прибыли нефинансовых корпораций упали в 1980 г. на 9,9%, норма прибыли в обрабатывающей промышленности за первые три квартала 1980 г. составила 13,9% по сравнению с 16,7% за тот же период 1979 г. Одновременно произошло значительное удорожание кредита. Весной 1980 г. процентная ставка банков по займам, предоставляемым первоклассным заемщикам, достигла почти 20% и после некоторого снижения летом к концу года даже превысила этот уровень.

В области капиталовложений наблюдались различные отраслевые тенденции, что в определенной степени сдержало падение их общего объема. Продолжались некоторые длительные процессы структурной перестройки экономики, которые связаны как с деятельностью частных монополий, так и с государственным воздействием.

Во-первых, речь идет о так называемой «реиидустриализации» американской промышленности, то есть об усиленной модернизации традиционных отраслей. Во-вторых, во многих отраслях проходит новая волна автоматизации производства с массовым внедрением миниатюрных электронных управляющих машин и роботов. В-третьих, продолжается переход к энергосберегающей технологии и интенсивному развитию национальной сырьевой базы. В связи с указанными процессами в ряде отраслей наблюдался некоторый рост капиталовложений. Одновременно происходило резкое падение производства в таких ключевых отраслях экономики США, как автомобилестроение и сталелитейная промышленность. С июля 1979 г. по июль 1980 г. объем производства в этих отраслях сократился соответственно на 32,2 и 42,8%. Одной из причин является падение конкурентоспособности данных отраслей, как на мировом, так и на внутреннем американском рынке, чем не преминули воспользоваться японские и западноевропейские фирмы. Сбыт в США стали на 15%, автомобилей на 30% и бытовой электроники на 50% находится в руках иностранных компаний. Импорт японских автомобилей в США в 1980 г. превысил 2 млн. единиц, а их доля в общем объеме продаж автомобилей составила около 27%. Соединенные Штаты перестали занимать ведущее место по производству автомобилей, уступив его Японии. Хотя американская автомобильная промышленность предпринимает отчаянные усилия, направленные на перевооружение производства и переход к выпуску более экономичных моделей, положение в этой важнейшей отрасли продолжает оставаться крайне тяжелым. Вместе с тем США значительно увеличили объем своего экспорта, в первую очередь в страны Западной Европы. Экспорт товаров и услуг увеличился на 21,1% и достиг в 1980 г. 340,6 млрд. долл. (в 1979 г.— 281,3 млрд., долл.).

Наряду с этим на 17,4% вырос и импорт, составивший 314,5 млрд. долл. (в 1979 г.—267,9 млрд. долл.). Активное сальдо торгового баланса составило 29,1 млрд. долл. (в 1979 г.— 13,4 млрд. долл.).

Одной из острых проблем продолжает оставаться зависимость от внешних источников энергии. В 1980 г. удельный вес нефти и газа в энергетическом балансе страны составлял почти 75%, причем более 40% потребляемой в стране нефти ввозилось из-за границы. Хотя кризисное сокращение спроса на бензин и нефтепродукты на 8% привело к сокращению реального импорта нефтепродуктов и газа на 27%, импорт энергоносителей в текущих ценах вырос с 60 млрд. долл. в 1979 г. до почти 80 млрд. долл. в 1980 г. и продолжал составлять около 30% товарного импорта. В начале 1980 г. продолжался процесс обесценения доллара. По сравнению с 1973 г. курс доллара упал в среднем по отношению к валютам других развитых капиталистических государств на 12,6% (в 1979 г.— на 11,9%). Во втором полугодии 1980 г. курс доллара довольно существенно повысился, что связано главным образом с высоким уровнем процентных ставок в США, вызывающим приток краткосрочных капиталов из-за границы и увеличивающим в этой связи спрос на доллары.

Государственная экономическая политика не только не способствовала уменьшению трудностей, переживаемых американской экономикой, но даже их обостряла. Главной официально провозглашенной целью экономической политики правительства президента Дж. Картера в 1980 г. продолжала оставаться борьба с инфляцией. Однако объявленная в марте очередная антиинфляционная программа, как и предшествующие, не увенчалась успехом. Основным пунктом программы было предложение сократить государственные расходы, прежде всего за счет ассигнований на социальные нужды. Города и штаты, переживавшие острый финансовый кризис, лишались обещанной им федеральной казной помощи в размере 3 млрд. долл.

Пытаясь сдержать рост инфляции, администрация Дж. Картера ввела также ряд кредитных ограничений. Эти меры подтолкнули экономику к сползанию в очередной кризис, но не привели к сколько-нибудь заметному снижению темпов роста цен. Важнейшим источником инфляции являлось увеличение дефицита федерального бюджета, который, несмотря на урезание социальных программ, достиг в 1979/80 фин. г.1 59,6 млрд. долл. (в 1978/79 фин. г.—27,7 млрд. долл.). Возрастание дефицита было в значительной степени связано с ростом военных расходов.

Определенную роль в увеличении инфляции сыграло также продолжавшееся повышение цен на нефть на мировом и внутреннем рынках. Вместе с тем все больше обнаруживается «встроенность» инфляции в современную капиталистическую экономику и невозможность ее преодоления традиционными средствами государственного регулирования.

Неэффективной оказалась энергетическая политика правительства Дж. Картера. Установленный дополнительный налог на импортируемую сырую нефть с лихвой компенсировался нефтяными монополиями путем дальнейшего повышения цен па внутреннем рынке.

В 1980 г. серьезно ухудшилось положение на рынке рабочей силы. Несмотря на некоторый рост общего числа занятых (97,3 млн. человек в 1980 г. по сравнению с 97,0 млн. в 1979 г.), число только официально зарегистрированных безработных достигло 7,1% рабочей силы (по сравнению с 5,9% в 1979 г.). Как и в прошлые годы, особенно велик был процент безработных среди молодежи (17,7%) и цветного населения (13,2%), а среди негритянской молодежи безработица превысила 35%. С июня 1979 г. но июль 1980 г. только в автомобильной и металлургической отраслях потеряло работу 650 тыс., а в строительстве с января по июль 1980 г. было уволено 400 тыс. человек.

Ухудшение состояния экономики и обострение социальных проблем явилось главными причинами усиления внутриполитической напряженности и нестабильности в США. Этому же способствовала президентская предвыборная кампания. Четвертый год пребывания у власти администрации Дж. Картера со всей очевидностью показал полную несостоятельность и крайнюю непопулярность ее внутренней политики, ее неспособность не только решать, но хотя бы притупить остроту кричащих социально-экономических противоречий буржуазного общества.

Правительство демократов оказалось бессильным перед лицом увеличения армии безработных. Закон Хэмфри — Хокинса (принят в 1978 г.), предусматривавший меры по обеспечению занятости, по существу, оставался на бумаге. Предложение администрации о реформе законодательства, регулирующего отношения профсоюзов с предпринимателями, застопорилось в конгрессе, который отверг также и законопроект о праве профсоюзов на забастовки на строительных площадках. Не были осуществлены планы Белого дома и относительно установления потолка на стоимость лечения в больницах, которая почти удваивается каждые пять лет.

Перекладывание экономических тягот на трудящиеся массы вызывало их растущее недовольство внутренней политикой администрации Дж. Картера. Это находило выражение в забастовках (в 1980 г. было проведено 4000 забастовок, в которых приняло участие 1400 тыс. человек) и манифестациях протеста. Многотысячная демонстрация в Вашингтоне (май), как в фокусе, отразила накал возмущения широких слоев населения перед лицом роста цен и массовых увольнений.

Ухудшение экономического положения особенно чувствительно ударило по негритянскому населению и другим национальным меньшинствам, усугубило проблему расового неравенства и дискриминации. По всей стране прокатилась волна протестов негров, задавленных нищетой и бесправием. Кровавые события разыгрались в негритянских кварталах г. Майами (май). В результате карательных действий полиции было убито 20 человек, сотни ранены, тысячи арестованы.

В течение года в стране заметно ухудшился морально-политический климат. Состояние раздражения, духовного надрыва, безысходности стало преобладающим настроением самых разных слоев населения, находившем отражение в опросах общественного мнения. Острие недовольства обращалось против президента Картера и его окружения.

Пытаясь сбить нарастающую лавину возмущения, администрация отвлекала внимание от внутренних трудностей нагнетанием атмосферы военной истерии и шовинизма, втягиванием страны в шумную кампанию по переизбранию президента и конгресса. Она пыталась убедить избирателей в том, что ее республиканские соперники в случае победы на выборах могут лишь ухудшить и без того тяжелое положение.

Демократическая партия вступила в предвыборную борьбу существенно ослабленной. Провалы внутренней политики и неудачи на международной арене привели к утрате популярности и авторитета президента Картера. Обнаружился разброд в руководящих кругах партии. Либеральное ее крыло во главе с сенатором Э. Кеннеди бросило открытый вызов президенту, выступив против выдвижения его кандидатуры на второй срок. И хотя Дж. Картер все же добился такого выдвижения, демократы и поддерживающие их избиратели оставались расколотыми.

В условиях определенного поправения части населения страны, что явилось реакцией на внутренние трудности и падение престижа США в международных делах, имели место столкновения различных фракций и в республиканской партии. В ходе предвыборных баталий представители умеренных кругов были оттеснены консервативными и откровенно правыми элементами, получившими поддержку со стороны влиятельных группировок «большого бизнеса», военно-промышленного комплекса. Республиканская партия назвала своим кандидатом в президенты бывшего губернатора Калифорнии Рональда Рейгана.

Борьба за президентский пост между Дж. Картером и Р. Рейганом, по существу, не затронула многие наиболее острые социально-экономические и внутриполитические проблемы, зачастую сводилась к взаимным нападкам, касалась главным образом личных качеств кандидатов. По вопросам внешней политики претенденты па место в Белом доме состязались, прежде всего, в готовности и способности к дальнейшему наращиванию военной мощи США и действиям на международной арене с позиции силы. Обсуждение жгучих проблем Америки обе буржуазные партии перенесли, по выражению Генерального секретаря Компартии США Г. Холла, в плоскость своей «политики, как обычно» игнорирующей коренные интересы американского народа.

С позиций последовательной борьбы за интересы широких народных масс выступала Коммунистическая партия США. В своей предвыборной платформе компартия выступала против засилья монополий, безработицы, инфляции, за гражданские права и демократические преобразования, за прекращение гонки вооружений, сохранение и углубление международной разрядки.

Выборы 4 ноября принесли сокрушительное поражение Дж. Картеру и демократической партии. Президентом США был избран Р. Рейган.

(Рональд Уилсон Рейган родился в 1911 г. в г. Тампико (штат Иллинойс). В 1932 г. окончил колледж. Работал комментатором ряда местных радиостанций. С 1937 г.— киноактер в Голливуде. Во время второй мировой войны служил в органах информации ВВС США. По окончании войны вернулся в Голливуд. В 50— 60-х годах выступал ведущим специальных телепрограмм, которые финансировались компанией «Дженерал электрик». В течение последующих лет посвятил себя политической деятельности. В 1965 и 1970 гг. избирался губернатором штата Калифорния. В 1988 и 1976 гг. добивался выдвижения своей кандидатуры на пост президента США от республиканской партии, но выдвинут не был.)

Он собрал 43,1 млн. голосов избирателей (за Картера — 34,8 млн.) и 489 голосов выборщиков (за Картера —49). Демократическая партия — впервые с 1954 г.— утратила большинство в сенате, потеряв там 11 мест. (Новый состав сената: 53 республиканца, 46 демократов и 1 независимый.) В палате представителей демократы, хотя и удержали командные позиции, уступили республиканцам 33 места. (Новый состав палаты: 243 демократа и 192 республиканца.) Республиканцы получили контроль над администрацией в 23 из 50 штатов.

Итоги выборов явились главным образом следствием банкротства правления Дж. Картера. В то же время «мандат», полученный от избирателей Р. Рейганом и его партией, отнюдь не свидетельствовал о том, что большинство американцев поддерживает его консервативную платформу. Прежде всего, в выборах приняло участие лишь 52,3% американцев, имеющих право голоса (на предыдущих президентских выборах в 1976 г. голосовало 53,3%), что вновь подтвердило апатию избирателей и отразившийся в ней кризис политической системы США. Таким образом, от общего числа имеющих право голоса кандидат республиканцев получил только 26,9%, да и они складываются в немалой доле из тех, кто голосовал не столько за Рейгана, сколько против Картера.

Агрессивные тенденции в политике США на международной арене, дававшие о себе знать на протяжении предыдущих лет, в 1980 г. проявились особенно рельефно. В условиях активизации в США наиболее воинственных и реакционных сил правительство Картера круто повернуло американскую внешнюю политику в сторону ужесточения противоборства с Советским Союзом, социалистическим содружеством, национально-освободительным движением. Доминирующими направлениями этой политики стали попытки достижения военного превосходства США, подрыв международной разрядки, империалистический диктат и экспансия.

Резко возросло значение фактора военной силы во внешней политике США. Антисоветизм и антикоммунизм превратились в средство подстегивания гонки вооружений. Под прикрытием шумихи о «советской военной угрозе» форсировались крупномасштабные, долговременные милитаристские программы Пентагона.

Военный бюджет на 1980/81 фин. г. достиг рекордной отметки — 161,8 млрд. долл. (по сравнению со 130 млрд. в 1979/80 фин. г.). Но администрация Картера на этом не останавливалась. Было намечено, что военные расходы США составят в 1981/82 фин. г. 183,4 млрд., а затем соответственно по годам — 205,3 млрд., 228,3 млрд. и в 1985/86 фин. г.— 253,2 млрд. долл. Милитаристская же «пятилетка» новой администрации может обойтись американским налогоплательщикам еще дороже — в 1,5 трлн. долл.

Одновременно с ускоренным ростом военного потенциала США разрабатывались и объявлялись новые стратегические концепции, призванные подкрепить агрессивную направленность акций Вашингтона на международной арене. Президентская директива № 59 возвела в ранг государственной политики опаснейшую идею ограниченной ядерной войны. «Сценарии» применения вооруженной силы составлялись применительно к конфликтным ситуациям в разных частях земного шара, в первую очередь в районе Персидского залива.

Провокационные, односторонние действия администрации Картера привели к серьезному ухудшению советско-американских отношений. Воспользовавшись в качестве предлога событиями вокруг Афганистана, правящие круги США отказались от взятых на себя обязательств, нарушили подписанные ими соглашения и договоренности. На неопределенное время была отложена ратификация Договора ОСВ-2, началось резкое свертывание экономических и научно-технических, культурных и спортивных связей США с СССР. Дж. Картер объявил бойкот Олимпийских игр в Москве. В результате сильнейшего давления со стороны Белого дома американские спортсмены были лишены возможности принять участие в этом крупнейшем спортивном мероприятии.

Правящие круги США развернули ожесточенное наступление против разрядки, стремясь разрушить то позитивное, что было создано коллективными усилиями многих государств на протяжении десятилетия. Воздвигнув препятствия на пути ратификации Договора ОСВ-2, они тем самым помешали продолжению процесса ограничения стратегических вооружений, что не могло не сказаться негативно на всей сфере военной разрядки. По вине американской стороны было застопорено продвижение к соглашениям по таким вопросам, как запрещение радиологического оружия, полное и всеобщее запрещение испытаний ядерного оружия, запрещение химического оружия и уничтожение его запасов и т. д., по которым уже был достигнут значительный прогресс. На начавшейся в ноябре 1980 г. мадридской встрече представителей стран — участниц Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе делегация США заняла, по существу, обструкционистскую позицию, затруднявшую выработку решений, призванных способствовать закреплению и дальнейшему развитию политической разрядки и взаимовыгодного сотрудничества, смягчению военного противостояния на европейском континенте.

Из Вашингтона оказывался грубый нажим на союзников и партнеров в целях все более глубокого втягивания их в ужесточение конфронтации и взвинчивание гонки вооружений. В НАТО резко активизировалась американская линия на форсирование военных приготовлений блока, включая подготовку к развертыванию в странах Западной Европы ядерных ракет средней дальности, создание на их территориях складов тяжелого вооружения и боеприпасов, проведение крупных маневров, внедрение в натовскую стратегию новых агрессивных концепций и т. п. Усилилось давление из-за океана на западноевропейских союзников, направленное не только на обеспечение выполнения ими обязательств относительно трехпроцентного ежегодного увеличения военных бюджетов, но и на дальнейшее повышение уровня их затрат в рамках НАТО и даже на подключение их к милитаристским акциям США за пределами Европы, особенно в районе Персидского залива. Одновременно администрация Картера пыталась воспрепятствовать любым шагам стран Западной Европы в сторону ослабления напряженности в отношениях с СССР, нормализации обстановки в Европе и во всем мире.

Целям ужесточения противостояния Советскому Союзу, всем прогрессивным силам были во многом подчинены действия США в области их взаимоотношений с Китаем. Об этом красноречиво свидетельствовала поездка в Пекин министра обороны Г. Брауна (январь), завершившаяся достижением американо-китайской договоренности об обеспечении «параллельных стратегических интересов». Визит в США заместителя премьера Госсовета КНР Гэн Бяо (май — июнь) был использован американской стороной для того, чтобы подчеркнуть антисоветскую направленность и военно-политическое содержание курса на сближение между Вашингтоном и Пекином. На основе достигнутых договоренностей был официально санкционирован экспорт в Китай техники «двойного назначения», то есть применимой как для гражданских, так и для военных нужд (например, транспортных самолетов, вертолетов, грузовиков, радиолокаторов, систем связи и т. п.). Консультации между США и Китаем привели к координации ряда их антиразрядочных действий на международной арене. Заметно сблизились американские и китайские позиции в отношении ситуаций, сложившихся вокруг Афганистана и Кампучии, а также в других районах Азии и Африки.

Резко усилились в американской внешней политике экспансионистские и гегемонистские тенденции. Произвольно объявляя те или иные районы мира «сферами жизненных интересов США», их руководящие круги грубо игнорировали суверенные права стран и народов этих районов, угрожали им применением силы и пытались диктовать свою волю.

Именно таким образом действовал Вашингтон в районе Персидского залива, где происходило наращивание и без того крупных военно-морских сил США. В обострившемся конфликте с Ираном, сфокусировавшемся на вопросе о задержании в Тегеране сотрудников американского посольства, США продолжали делать главную ставку на грубое давление. Кульминацией этой провокационной линии явилась предпринятая Белым домом диверсионная операция в Иране в целях освобождения заложников (апрель). Неудача этого рискованного предприятия заставила администрацию Картера искать выхода из сложившейся ситуации путем возобновления контактов и переговоров с иранской стороной. Провал военной авантюры, однако, не изменил основного направления американской политики в отношении Ирана и других стран данного региона. Продолжалась концентрация военной мощи США, создавались ее опорные базы в Египте, Саудовской Аравии, Омане, Объединенных Арабских Эмиратах и в Западной Африке — в Кении и Сомали.

Отвергая конструктивный подход к политическому урегулированию положения, сложившегося вокруг Афганистана, США подстрекали подрывные действия извне против афганской революции. В этих целях они использовали Пакистан в качестве главной базы для вторжения вооруженных банд в Афганистан.

Опасным курсом сговора с Израилем и Египтом за счет интересов арабских народов продолжали следовать США на Ближнем Востоке. Посмотри на трудности и неудачи в деле реализации кэмп-дэвидских договоренностей, американская дипломатия продолжала изыскивать средства разобщения арабского мира и втягивания его в орбиту политики США в ущерб справедливому политическому урегулированию ближневосточного конфликта.

К усилению напряженности вели действия США также в обширной зоне Восточной Азии. Фактическое взаимодействие в военно-политической сфере с Китаем, направленное в первую очередь против Вьетнама, Кампучии и других стран Юго-Восточной Азии, поощрение милитаризма в Японии, поддержка диктаторского режима в Южной Корее, попытки сколачивания нового военного блока на базе АСЕАН — все это серьезно осложнило развитие нормальных отношений между государствами в этой части земного шара.

Угроза применения силы отчетливо проявилась в латиноамериканской стратегии Вашингтона. Происходило наращивание американского военного присутствия в Карибском бассейне для оказания нажима на Кубу, а также на Гайану, Гренаду и другие Молодые государства прогрессивной ориентации. Не прекращались подрывные действия США против Никарагуа, поддержка ими военной диктатуры в Сальвадоре, особенно усилившаяся с начала 1981 г., и диктаторских режимов в ряде других стран Латинской Америки.

В целом внешнеполитическая деятельность США в 1980 г. в возрастающей степени определялась милитаристскими и имперскими устремлениями наиболее реакционных и. воинственных группировок правящих кругов этой страны, вознамеривавшихся повернуть вспять мировое развитие, отбросить его назад, к временам «холодной войны». Вместе с тем, такой бесперспективный курс, серьезно обостряя международную обстановку, наталкивался на реальности современного мира. Попытки говорить с Советским Союзом языком угроз не могли иметь и не имели успеха. Разрушение основ разрядки и международного сотрудничества вызывало противодействие не только государств социалистического содружества, развивающихся стран, но и ряда главных партнеров США, в том числе Франции и ФРГ.

Свидетельством назревшего кризиса внешней политики правительства Картера явилась отставка государственного секретаря С. Вэнса (апрель). Непосредственным толчком к этому была диверсионная операция в Иране, но она лишь отразила в концентрированной форме длительный процесс внутренней борьбы в администрации, в ходе которой сталкивались два течения: агрессивное, возглавлявшееся помощником президента по национальной безопасности З. Бжезинским, и более умеренное, олицетворявшееся С. Вэнсом и его единомышленниками, которые выступали, хотя и не всегда с должной настойчивостью, за сохранение разрядки. Уход с политической арены этой группы предоставил большую свободу действий наиболее воинственным элементам. Их растущее влияние на формирование американской внешней политики уже не мог заметным образом сдерживать относительно умеренный новый госсекретарь — Э. Маски. Вдохновители «жесткости» в правительстве демократов пытались доказать, что в этом плане они не только не уступают, но даже превосходят их республиканских оппонентов из лагеря Р. Рейгана, что, однако, не предотвратило крушение администрации Дж. Картера. В результате «двухпартийного» нагнетания воинственности внешняя политика США набрала большую инерционную силу, толкавшую ее все дальше по бесперспективному и опасному пути конфронтации.

После избрания президентом Р. Рейгана руководство Советского Союза недвусмысленно заявило, что любые конструктивные шаги нового правительства США в области советско-американских отношений и насущных мировых проблем встретят позитивную реакцию с советской стороны. Эта принципиальная позиция была затем вновь подтверждена на XXVI съезде КПСС. Л. И. Брежнев сказал: «Общепризнанно, что международная обстановка во многом зависит от политики СССР и США. Состояние отношений между ними в настоящее время и острота международных проблем, требующих решения, по нашему мнению, диктуют необходимость диалога на всех уровнях, и притом активного. Мы к диалогу готовы».

Однако дальнейшее развитие событий показало, что руководящие круги США не были склонны пересматривать свои установки на нагнетание напряженности в мире. Не отказались они и от осложнения отношений с Советским Союзом. Все это, естественно, не могло не оказывать негативного воздействия на международную обстановку.

БИБЛИОГРАФИЯ
Холл Гэс. Отказаться от мифов, посмотреть в лицо действительности; —Коммунист, 1981, № 5.
«Жесткий курс» Вашингтона: возросшая агрессивность империализма.— Проблемы мира и социализма, 1981, № 4.
Петровский В. Ф. Доктрина «национальной безопасности» в глобальной стратегии США. М., 1980.
Абаренков В. США — курс на гонку вооружений, на обострение напряженности.— Международная жизнь, 1980, № 10.
Линник В. Некоторые уроки американских выборов.— Мировая экономика и международные отношения, 1981, № 1.
Экономическое положение капиталистических и развивающихся стран. Обзор за 1980 и начало 1981 г. Приложение к журналу «Мировая экономика и международные отношения», 1981, № 8, раздел «США».

Политика и экономика 1981 г.

Оптимизация статьи - промышленный портал Мурманской области