Деятельность главной военно-политической группировки империализма — Североатлантического блока (НАТО) в 1980 г. характеризовалась дальнейшим значительным усилением военных приготовлений, подрывных действий против дела мира и международной разрядки. Добившись принятия в 1978 г. долгосрочных программ вооружений, а в 1979 г. решения о производстве и размещении в ряде западноевропейских стран — участниц блока новых американских ракетно-ядерных средств средней дальности, наиболее реакционные круги США и НАТО всячески стремились форсировать осуществление этих мероприятий, что вело к новому витку гонки вооружений. Используя в качестве предлога для активизации агрессивной деятельности НАТО так называемый «афганский вопрос» и свержение проамериканского шахского режима в Иране, США при помощи НАТО стремились расширить свое военное присутствие на Ближнем Востоке и в районе Персидского залива, реализовать далеко идущие политические и военно-стратегические замыслы. Это нашло свое выражение в провозглашении в конце 1979 г. открыто интервенционистской «доктрины Картера», а в дальнейшем — создании американских «сил быстрого развертывания» и т. п.
Как отметил в январе 1980 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев, отвечая на вопросы корреспондента газеты «Правда», ответственность за подобные действия, ведущие к обострению международной напряженности, «ложится на империалистические силы, и, прежде всего, на определенные круги США. На тех, кто видит в разрядке напряженности помеху своим агрессивным замыслам, разжиганию милитаристского психоза, вмешательству во внутренние дела других народов».
В 1980 г. США заметно усилили нажим на своих партнеров по НАТО, требуя расширения их роли в военных приготовлениях как в рамках сферы действия блока, так и далеко за их пределами, ужесточения курса в отношении Советского Союза и других социалистических государств. Вашингтон стремился таким образом подмять под себя своих союзников, усилить их политическую и военно-стратегическую зависимость от США, укрепить свою гегемонию в НАТО.
Первостепенное значение при этом уделялось реализации планов производства и размещения в Западной Европе нового американского ракетно-ядерного оружия средней дальности, решение о чем было принято на декабрьской (1979 г.) сессии Совета НАТО в Брюсселе.
Новое оружие, предназначенное для проникновения на большую глубину территории СССР и других стран — участниц Варшавского Договора (дальность его полета от 1,6 до 2,6 тыс. км), призвано усилить американский стратегический ракетно-ядерный потенциал. США при этом рассчитывают использовать преимущества, связанные с более быстрой доставкой ядерных средств с западноевропейских баз (по сравнению со стратегическим ядерным оружием, размещенным на территории США), нарушить сложившееся на европейском континенте примерное военное равновесие в пользу НАТО. США надеются также отвлечь часть ответных ударов от своей территории на западноевропейских союзников.
В марте в Брюсселе состоялось заседание специальной консультативной группы НАТО, на котором рассматривались вопросы распределения и размещения в Западной Европе новых американских ракет средней дальности.
Наряду с этим на проходивших в апреле в Брюсселе специальных заседаниях Комитета военного планирования НАТО Соединенные Штаты потребовали от своих союзников форсирования выполнения принятой в 1978 г. долгосрочной программы военных приготовлений блока, и прежде всего интенсификации производства боеприпасов, резкого увеличения их запасов в Западной Европе и др.
Под знаком раздувания военной истерии и стремления США прочнее привязать участников НАТО к агрессивным действиям и планам Вашингтона, в том числе и вне географических рамок
В коммюнике брюссельской сессии отмечалось, что решено «модернизировать... ядерные силы дальнего действия НАТО путем развертывания в Европе американских систем наземного базирования», состоящих из 108 пусковых установок ракет «Першинг-2» и 464 крылатых ракет наземного базирования.
Предполагается, что 572 американские ракеты среднего радиуса действия должны быть размещены следующим образом: в ФРГ —108 баллистических ракет «Першинг-2» и 96 крылатых ракет наземного базирования, в Великобритании —160 таких крылатых ракет, в Италии —112, в Бельгии и Голландии — по 48.
блока, прошли и заседания Комитета военного планирования НАТО 13 и 14 мая в Брюсселе. Для придания решениям этого военного органа НАТО политического веса, демонстрации «солидарности» западноевропейских стран — членов НАТО с авантюристической политикой США в заседаниях кроме министров обороны приняли участие и министры иностранных дел стран, входящих в блок. На заседаниях обсуждался так называемый «кризисный план», выработанный в Вашингтоне. В соответствии с ним США потребовали от западноевропейских союзников разработать специальные меры на тот случай, если НАТО перебросит в другие районы (и, прежде всего, в Юго-Западную Азию) силы, размещенные в Западной Европе. Соединенные Штаты потребовали от партнеров по НАТО увеличения количества стратегических резервов и боеприпасов, широкого использования «в случае кризиса» самолетов гражданских авиакомпаний для переброски из США в Европу и, возможно, на Ближний и Средний Восток американских военнослужащих и т. д.
Политика подрыва разрядки международной напряженности, гонки вооружений, вмешательства во внутренние дела других государств, проводимая НАТО, отчетливо отразилась в итогах сессии Совета блока, состоявшейся 25 и 26 июня в Анкаре. В центре внимания сессии находились планы производства и размещения в Западной Европе новых американских ядерных средств средней дальности. Соединенные Штаты предприняли на сессии все меры, чтобы пресечь намерения некоторых участников блока проявить реализм, попытаться приостановить осуществление планов создания «евростратегического ядерного потенциала» НАТО.
Государственный секретарь США Э. Маски прибыл в Анкару с инструкциями президента Картера не соглашаться на «замораживание» или «приостановку» решения о создании и размещении американских ракетно-ядерных средств средней дальности в странах Западной Европы. Он настаивал также на «неукоснительном выполнении» участниками блока всех ранее принятых решений и взятии ими новых обязательств, направленных на подхлестывание гонки вооружений и раздувание военных бюджетов.
Западноевропейские страны, по существу, согласились активизировать свои военные усилия, предпринять шаги по «повышению количества и качества» военной техники НАТО, укреплению вооруженных сил блока «на всех флангах» и особенно в Восточном Средиземноморье, значение которого в свете усиления агрессивности политики США в районе Ближнего и Среднего Востока резко возросло. В этом же плане руководство НАТО предприняло ряд новых усилий с целью добиться полного возвращения Греции в военную организацию блока, В октябре после усиленного нажима, оказанного руководителями США и НАТО на правящие круги Греции, правительство этой страны объявило о своем решении «реинтегрировать» страну в военную структуру НАТО, из которой она вышла в 1974 г.
Повышенное внимание руководство НАТО уделяло также активизации военных приготовлений на северном фланге блока. Это нашло выражение в форсировании планов заблаговременного строительства военных объектов и создания складов американского тяжелого вооружения для войск усиления северного фланга НАТО, предназначаемых для переброски
в Норвегию и Данию в условиях «кризисной ситуации». В ноябре было заключено специальное соглашение между США и Норвегией о складировании в центральной части страны американского тяжелого военного снаряжения; разрабатывались планы размещения такого снаряжения на кораблях, курсирующих у берегов Норвегии. Тем самым руководство НАТО, и, прежде всего, определенные круги Пентагона, стремились исподволь выхолостить основы норвежской военной политики, предусматривающей неразмещение на территории страны в мирное время иностранных войск и ядерного оружия.
Особенно опасные тенденции развивались в 1980 г. в области ядерной стратегии США и НАТО. Проявлением этих тенденций явилось подписание в июле президентом Дж. Картером «директивы № 59», предусматривающей возможность ведения «ограниченной ядерной войны». Наряду с первоочередным значением межконтинентальных баллистических ракет, расположенных на территории США, планируемое размещение американских ракет средней дальности в Западной Европе призвано стать важным составным элементом материального обеспечения «новой ядерной стратегии» Вашингтона, которую министр обороны США Г. Браун изложил на заседаниях группы ядерного планирования НАТО, проходивших в июне в Буде (Норвегия).
Стремление связать решение об американских ракетно-ядерных средствах средней дальности с «новой ядерной стратегией» Вашингтона нашло выражение в позиции США и на сессии группы ядерного планирования в ноябре в Брюсселе, где обсуждались вопросы дальнейшего наращивания ядерного потенциала блока, и прежде всего вопросы, связанные с размещением в Западной Европе ядерных средств средней дальности. США, в частности, информировали союзников о ходе выполнения программы испытаний крылатых ракет наземного базирования, европейские участники НАТО — о выборе и оборудовании позиций для их размещения.
Усиление агрессивности блока НАТО, расширение масштабов его военных приготовлений и попыток открытого вмешательства во внутренние дела других государств с особой отчетливостью проявились на сессии Совета НАТО, состоявшейся 11 и 12 декабря в Брюсселе. На сессии и предшествовавших ей заседаниях «Еврогруппы», а также руководящих военных органов блока Соединенные Штаты оказали сильнейший нажим на своих союзников, настаивая на дальнейшем увеличении их военных расходов. Как отмечалось в коммюнике Комитета военного планирования, военные министры стран НАТО приняли «твердые обязательства» относительно «развития вооруженных сил их стран на 1981 г.» и одобрили план развития вооруженных сил НАТО на 1981—1985 гг. Союзники Вашингтона выразили готовность в рамках «распределения обязанностей» внутри НАТО поддерживать и обеспечивать переброску американских «сил быстрого развертывания» в Юго-Западную Азию, а также усилить военные приготовления на прилегающем к этому региону юго-восточном фланге блока.
Заседания в Брюсселе продемонстрировали стремление блока вмешиваться во внутренние дела социалистических стран. На сессии Совета НАТО по требованию США рассматривалось положение в Польше, как в плане использования и поощрения антисоциалистических элементов в этой стране, так и в плане дальнейшего нагнетания атмосферы напряженности в целях подстегивания военных приготовлений НАТО. Не случайно именно в это-время на авиабазу в Рамштейне (ФРГ) прибыли первые четыре самолета системы дальнего радиолокационного обнаружения и управления (АВАКС), приступившие к патрулированию воздушного пространства у западных границ ГДР с целью шпионажа за социалистическими странами.
Военно-политические круги США и НАТО по-прежнему продолжали оказывать давление на Испанию, стремясь втянуть ее в Североатлантический блок, чтобы тем самым укрепить стратегические позиции блока в Западном Средиземноморье.
В рамках НАТО в 1980 г. проводились крупные военные маневры, носившие открыто провокационный характер. Так, в ежегодных осенних маневрах Североатлантического блока «Отм фордж-80», развернутых в огромном районе от Северной Норвегии до Турции вблизи границ стран социалистического содружества, участвовало, по сообщениям западной печати, в общей сложности около 300 тыс. человек военного персонала. Только в военных учениях, проводившихся в сентябре на территории ФРГ, было занято 180 тыс. военнослужащих, тысячи танков, сотни самолетов, множество другой военной техники. Впервые в маневрах в этой зоне участвовал крупнейший американский десант (17 тыс. человек), перебрасываемый из США по воздушному мосту в район учений.
Активизация и расширение масштабов военных приготовлений НАТО нашли свое выражение в дальнейшем росте военных расходов блока. В 1980 г., даже по официальным данным штаб-квартиры НАТО, военные расходы всех стран — участниц блока выросли более чем на 13 млрд. долл., составив 224,9 млрд. долл., из которых 80 млрд. (почти на 10 млрд. больше, чем в 1979 г.) затратила на военные цели «Еврогруппа». В 1980 г. в вооруженных силах стран — участниц НАТО находилось в общей сложности почти 5,3 млн. солдат и офицеров, из них 3 млн.— в армиях западноевропейских участников блока.
Агрессивные круги стран НАТО, и, прежде всего, США, провели серию беспрецедентных мер, направленных на нарушение установившегося торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с Советским Союзом. Вашингтонская администрация усиленно стремилась втянуть в подобный курс и своих западноевропейских союзников, пытаясь перечеркнуть то позитивное и полезное, что дала разрядка европейским народам за последнее десятилетие. В то же время руководящие военные круги НАТО активизировали линию на расширение экономических и технологических связей с Китаем, оказание ему возрастающей помощи в переоснащении его вооруженных сил и военно-технологической базы, откровенно поощряли китайский экспансионизм и антисоветизм.
Негативный курс Североатлантического блока в отношении укрепления мира, процесса международной разрядки и разоружения выразился и в том, что его руководство отвергло на анкарской сессии Совета НАТО конструктивные предложения государств — участников Варшавского Договора о переговорах по ограничению ракетно-ядерного оружия средней дальности. Агрессивно настроенные круги НАТО, и прежде всего Соединенных Штатов, всячески пытались также затянуть обсуждение новой важной советской инициативы — рассмотреть вопрос о ракетно-ядерном оружии средней дальности одновременно и в органической связи с вопросом об американских ядерных средствах передового базирования. Переговоры по ограничению ядерных вооружений в Европе между представителями СССР и США были начаты в Женеве только в октябре.
На переговорах в Вене о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе США и другие страны НАТО затягивали ответ на новые компромиссные предложения социалистических государств от 10 июля и 13 ноября, которые по ряду существенных элементов шли навстречу пожеланиям западных участников переговоров. Социалистические государства выступили также инициаторами обмена обновленными данными о численности вооруженных сил. СССР завершил к августу односторонний вывод 20 тыс. военнослужащих, 1 тыс. танков и другой боевой техники с территории ГДР. Инициативы социалистических стран в сочетании с их прежними предложениями способствовали определенному сближению позиций по ряду пунктов будущего соглашения.
В 1980 г. продолжали обостряться разногласия между США и их западноевропейскими союзниками по большому числу острых международных и внутринатовских проблем. Заметные противоречия выявились по вопросам отношений Восток — Запад. Сессии Совета НАТО в Анкаре предшествовало совещание «большой семерки» (США, Франции, ФРГ, Англии, Италии, Канады и Японии) в Венеции, на котором США стремились добиться активной поддержки авантюристического курса Вашингтона на международной арене. Однако, несмотря на это, ряд западноевропейских стран — участниц НАТО, и прежде всего таких, как ФРГ, Франция, Италия, отказались пойти на свертывание экономического сотрудничества с Советским Союзом. Под давлением общественности правительства ряда западноевропейских стран отказались ради «атлантической солидарности» принести в жертву положительные плоды разрядки, стать соучастниками авантюр Вашингтона в его борьбе за мировые энергетические и иные ресурсы.
Весьма заметной областью американо-западноевропейских расхождений в НАТО стали планы размещения ракетно-ядерного оружия среднего радиуса действия, несущие в себе угрозу превращения Западной Европы в поле ядерного сражения. Правительства Дании и Норвегии выступили против размещения ядерного оружия на своей территории. Правительства Бельгии и Голландии заявили, что они смогут разместить новые ракеты на своей территории только в том случае, если не будет достигнут прогресс на переговорах с Советским Союзом по вопросу об оружии средней дальности. Бельгия первоначально заявила, что она вернется к этому вопросу через шесть месяцев, Голландия — через два года. Позднее бельгийское правительство, несмотря на усиленный нажим Вашингтона, вновь отложило на неопределенный срок принятие решения по этому вопросу.
В целом, однако, позиции ряда западноевропейских стран — участниц НАТО в вопросе о ракетах средней дальности, и прежде всего таких, как ФРГ, Великобритания, Италия, согласившихся на. размещение этого оружия на своих территориях, свидетельствовали о том, что наряду с тенденцией усиления межимпериалистических противоречий в НАТО действует и другая — тенденция укрепления классовой солидарности правящих кругов стран — участниц блока.
Разногласия в НАТО возникли в связи с «новой ядерной стратегией» США и особенно намерением Вашингтона превратить «директиву № 59» в официальную стратегию НАТО. По заявлению помощника министра обороны США по международной безопасности Д. Макгифферта, лишь «около половины» министров обороны, участвовавших в заседаниях группы ядерного планирования НАТО в ноябре в Брюсселе, одобрили «директиву № 59». В этом нашло свое выражение опасение многих стран — участниц НАТО за те катастрофические для них последствия «ограниченной ядерной войны», к которым может привести «новая ядерная стратегия» США и внедрение ее в НАТО. Некоторые страны — члены НАТО, особенно Голландия, подвергли критике «новую ядерную стратегию» США, подчеркнув, что признание возможности ведения «ограниченной ядерной войны» сделает более вероятным ее возникновение.
Обострились противоречия в НАТО и по вопросу о распределении бремени военных расходов в блоке. Абсолютное большинство стран — участниц НАТО заявили о невозможности для них вследствие кризиса и инфляции автоматически увеличивать военные ассигнования ежегодно на 3% в реальном исчислении (то есть с поправкой на инфляцию), как предусматривалось в решениях НАТО. Помимо Соединенных Штатов, только три страны — Норвегия, Португалия и Люксембург — выполнили в 1980 г. это обязательство. В кругах НАТО с беспокойством отмечалось, что помимо экономических причин отход от выполнения этих решений НАТО связан с усиливающимся в Западной Европе движением протеста против размещения ядерного оружия средней дальности.
В целом деятельность НАТО в 1980 г. показала, что руководители этого военно-политического блока упорно продолжали курс на подрыв разрядки, пытались возродить в новом издании «холодную войну», нарушить сложившееся в мире военное равновесие в свою пользу, в ущерб Советскому Союзу и другим странам — участницам Варшавского Договора, в ущерб международной разрядке и безопасности народов.
В. Xалоша
БИБЛИОГРАФИЯ
Пономарев Б. Н. Пакт мира и пакт агрессии.— Проблемы мира и социализма, 1980, № 8.
Кишилов И. С., Костко Ю. А., Халоша В. М. Европа перед выбором. Конфронтация или ослабление военной напряженности. Вступительная статья акад. Н. Н. Иноземцева. М., 1980.
Собакин В. К. Решения НАТО и судьбы военной разрядки в Европе. М., 1980.
Ершов Д. «Младшие партнеры в военной упряжке НАТО,— Международная жизнь, 1980, № 2.
Политика и экономика 1981 г.
Оптимизация статьи - промышленный портал Мурманской области