Главная | Регистрация | Вход | RSS

Архиварий-Ус

Меню сайта
Категории раздела
Новости
Мои статьи
Политика и экономика 1980
Литературная газета
Газета "Ленинская Правда"
Газета "Правда"
Еженедельник "За рубежом"
Газета "Полярная Правда"
Газета "Московская правда"
Немецкий шпионаж в России
Журнал "Трезвость и культура"
Политика и экономика 1981
Журнал "Юность"
Статистика
Яндекс.Метрика
Советский Союз на рубеже 80-х годов
Территория — 22 402,2 тыс. кв. км. Население — 266 млн. 560 тыс. (на 1 января 1981 г.). Столица — Москва (8 млн. 184 тыс. на начало 1981 г.).

1980 год — рубеж двух десятилетий. Для Советского Союза этот год был завершающим годом десятой пятилетки, кануном XXVI съезда КПСС. Поэтому, рассматривая итоги 1980 г., не следует ограничиваться только его рамками, надо оглянуться на путь, пройденный СССР в истекшее десятилетие и пятилетку 1976—1980 гг., на то, как решались в этот период стоявшие перед страной социально-экономические задачи, какие предпосылки и возможности были подготовлены для развития экономики в 80-е годы.

Разрабатывая экономическую политику, КПСС исходит из того, что именно в области экономики закладывается фундамент решения социальных задач, укрепления обороноспособности, активной внешней политики.

XXIV и XXV съезды КПСС выработали ориентацию экономической политики КПСС на длительную перспективу. «Исходным пунктом партийного, политического подхода к экономике,— указывал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев на XXVI съезде КПСС,— служило и служит неизменное программное требование — все во имя человека, все для блага человека.

Отсюда — линия XXIV и XXV съездов КПСС на более глубокий поворот народного хозяйства к многообразным задачам, связанным с повышением благосостояния народа. Отсюда и установка съездов на решительный переход к преимущественно интенсивным факторам экономического роста — установка на подъем эффективности и качества всей работы».

Эти стратегические установки основаны на строго научном фундаменте — на глубоком и всестороннем анализе действительности, творческом развитии марксизма-ленинизма, теоретической концепции развитого социалистического общества.

Для того чтобы правильно оценить успехи и сложности 70-х годов, новые возможности и требования, предъявленные к экономике, необходимо иметь в виду то особое место, которое занимает истекшее десятилетие в становлении и развитии зрелого социалистического общества в СССР.

Одна из основополагающих черт развитого социализма — это то, что в этот период, как отмечал Л. И. Брежнев, завершается перестройка всех общественных отношений на присущих новому строю коллективистских началах.

По существу, в 70-о годы в стране стала широко проводиться эта перестройка. Речь идет о более глубоком повороте экономики к удовлетворению потребностей народа, к созданию условий для всестороннего развития личности, о переходе к интенсивному пути развития экономики, о крупных мерах по совершенствованию хозяйственного механизма. Эта перестройка охватила и материальную и духовную сферы, и экономические и социальные отношения, весь уклад жизни. Она потребовала преодоления устаревших традиций и силы инерции в производстве и в самом мышлении людей, ломки сложившихся экономических и организационных структур, поиска новых подходов, приспособления механизма управления, стиля и методов хозяйствования к возросшим возможностям и новым задачам. И как любая перестройка, поворот в экономике, особенно при ее нынешних огромных масштабах, не мог обойтись без трудностей и издержек. Коммунистическая партия Советского Союза на пленумах ЦК КПСС давала реалистический анализ положения в народном хозяйстве, своевременно вскрывала недостатки в работе и указывала средства их преодоления.

«Оценивая пройденный путь, — говорил Л. И. Брежнев на XXVI съезде КПСС,— можно твердо сказать: XXV съезд верно определил основные тенденции и направления общественного развития. Ленинская генеральная линия партии уверенно проводится в жизнь; задачи, выдвинутые на предыдущем съезде, в целом успешно решены».

Абсолютное значение каждого процента прироста приведенных выше показателей в десятой пятилетке было значительно больше, чем в девятой и восьмой. Так, один процент прироста национального дохода, использованного на потребление и накопление, составлял в сопоставимых ценах в десятой пятилетке 3,6 млрд. руб. против 2,8 в девятой и 2,0 млрд. в восьмой.

За 70 е годы неизмеримо выросли и достигли качественно нового уровня производительные силы страны, ее научно-технический и экономический потенциал. Советский Союз существенно продвинулся по всем направлениям строительства материально-технической базы коммунизма.

Фондовооруженность одного занятого в сфере материального производства за 70-е годы удвоилась, а в сельском хозяйстве возросла в 2,4 раза. Устойчиво развивались базовые отрасли тяжелой промышленности, особенно нефтяная и нефтехимическая, а также новые отрасли, определяющие внедрение достижений современной научно-технической революции (атомное машиностроение, электронная и микроэлектронная, микробиологическая промышленность и др.). Только за годы десятой пятилетки вступило в строй более 1200 крупных промышленных предприятий — среди них первые очереди Камского автомобильного завода, волгодонский завод «Атоммаш», Саяно-Шушенская ГЭС. Введена в эксплуатацию значительная часть Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

Осуществлены крупные перемены в размещении производительных сил, направленные на индустриальное освоение северных и восточных районов, что имело не только огромное экономическое, но и социальное значение. Так, на северо-западе Сибири по сравнению с 1970 г. добыча нефти возросла в 10 раз и превысила 300 млн. т в 1980 г., а добыча газа — более чем в 16 раз и достигла 156 млрд. куб. м.

На качественно новый уровень поднято обобществление производства и труда и соответственно перестраиваются его организационные формы. Создаются мощные территориально-производственные комплексы, объем продукции которых за годы десятой пятилетки удвоился. Единая энергетическая система СССР охватывает ныне территорию с численностью населения 220 млн. человек. Образована Единая газоснабжающая система страны. Число производственных и научно-производственных объединений увеличилось за 70-е годы в 7 раз, причем более 40% из них создано в годы десятой пятилетки. Их удельный вес в промышленной продукции увеличился с 7% в 1970 г. почти до 50% в 1980 г. В ряде отраслей объединения уже дают преобладающую часть продукции. Процесс концентрации в рамках государственной собственности сопровождается развитием в сельском хозяйстве межхозяйственных объединений, агропромышленной интеграции, укрупнением и укреплением колхозов и совхозов, дальнейшим сближением двух форм социалистической собственности.

Производительность общественного труда возросла за 70-е годы в 1,4 раза. Только в десятой пятилетке за счет повышения производительности труда обеспечена экономия труда 15 млн. человек. Количество изделий промышленности, имеющих государственный Знак качества, возросло за десятилетие с 2,8 тыс. до 88 тыс. (на конец 1980 г.).

Серьезно укреплена техническая база сельскохозяйственного производства. В 2,3 раза возросли капиталовложения в аграрный сектор экономики, усилилась химизация, комплексная механизация и индустриализация земледелия и животноводства. Интенсификация сельского хозяйства, отмечалось на XXVI съезде КПСС, позволила даже при сокращении численности работников увеличивать объем продукции — в расчете на один гектар дна выросла в 1,3 раза. Повысилась устойчивость сельского хозяйства. За 70-е годы было получено сельскохозяйственной продукции на 272 млрд. руб. больше, чем за 60-е.

В 70-е годы последовательно осуществлялась, несмотря на возникавшие при этом сложные вопросы, главная целевая установка экономической стратегии партии на подъем жизненного уровня народа. В соответствии с условиями и требованиями зрелого социализма глубже стала взаимосвязь прогресса экономики с социально-политическим и духовным прогрессом общества.

Это наложило свой отпечаток на социальные программы 70-х годов. Они охватывали не только насущные материальные потребности, но и все стороны социалистического образа жизни, включая сферу труда и быта, жилищные и культурные условия, необходимые для всестороннего развития личности. Их воздействие распространялось на все классы и социальные слои советского общества.

За истекшее десятилетие реальные доходы на душу населения выросли почти в 1,5 раза, заработная плата рабочих и служащих — на 38%, а оплата труда колхозников — на 55%. Проведены централизованные мероприятия по повышению минимума заработной платы, ставок и окладов рабочих и служащих, увеличению пенсий, пособий и т. д. на сумму 32 млрд. руб.— вдвое, больше, чем за предыдущее десятилетие.

Производство промышленных товаров народного потребления удвоилось. Жилищные условия улучшили 107 млн. человек. Если в 1970 г. на 1000 занятых в народном хозяйстве приходилось 653 человека с высшим и средним образованием (полным и неполным), то в 1979 г.— 805. По всем показателям — размерам доходов, образовательному уровню, социальному обеспечению, характеру и содержанию труда, развитию социально-культурных учреждений — достигнуто существенное сближение города и деревни, рабочих и колхозников.

При всех бесспорных и значительных достижениях еще имеются узкие места в экономике, нерешенные социальные проблемы. Это объясняется исчерпанием в значительной мере экстенсивных факторов роста, более медленным, чем намечалось, переходом на интенсивный путь развития, быстрым ростом общественных потребностей. Поступательное развитие экономики осложнялось рядом объективных факторов (удорожание сырья и топлива; увеличение затрат на охрану окружающей среды; ухудшение демографической ситуации; неблагоприятные погодные условия — например, за период 1976—1980 гг. только два года — 1976 и 1978 — можно отнести к сравнительно благоприятным для сельского хозяйства). Главное же состоит в том, что сохранились традиции и привычки, сложившиеся в планировании и хозяйствовании в то время, когда на первый план выступала не столько качественная, сколько количественная сторона дела. Система управления, плановая дисциплина еще не приведены в соответствие с новыми условиями и требованиями.

В 1980 г. достигнут дальнейший рост экономического потенциала страны, науки и культуры. Основные показатели экономического и социального развития за 1980 г. показаны в следующей таблице:

Национальный доход возрос в 1980 г. на 16 млрд. руб. и превысил 450 млрд. руб. (в фактических ценах). Промышленная продукция увеличилась на 22 млрд. руб. и достигла 627 млрд. руб. (в оптовых ценах предприятий на 1 января 1975 г.). Общая стоимость введенных в действие основных фондов превысила 130 млрд. руб. Внешнеторговый оборот составил 94,1 млрд. руб. (экспорт — 49,6 млрд.; импорт — 44,5 млрд.) по сравнению с 80,3 млрд. руб. (экспорт — 42,4 млрд.; импорт — 37,9 млрд.) в 1979 г. Его большая часть приходилась на социалистические страны, в первую очередь страны СЭВ.

Объем производства продукции высшей категории качества увеличился на 16%. Освоен и начат серийный выпуск 3,5 тыс. наименований новых, снято с производства 1,8 тыс. наименований устаревших видов промышленной продукции.

Годовой план перевыполнен по добыче газа, производству приборов, средств автоматизации и вычислительной техники, сельскохозяйственных машин, швейных изделий, сортовой посуды, мебели и некоторых других видов продукции. Вместе с тем по некоторым видам продукции — углю, прокату черных металлов, станкам, грузовым вагонам, деловой древесине, цементу, отдельным видам тканей и ряду других изделий — план недовыполнен. Предприятия, выполняя план по общему объему реализуемой продукции, нередко срывали договоры по поставкам продукции потребителям и смежникам, что нарушало ритмичную работу промышленности, сдерживало рост производительности труда и повышение эффективности производства.

Валовой сбор зерна в 1980 г. составил 189,2 млн. г, что на 10 млн. т .больше, чем в 1979 г. (среднегодовой сбор за десятую пятилетку достиг 205 млн. т и был на 23 млн. т выше, чем в девятой). Собран рекордный урожай хлопка-сырца — 9,96 млн. т. Крайне неблагоприятные погодные условия в период уборки урожая особенно отрицательно сказались на сборе картофеля и овощей. Валовой доход колхозов составил 21,9 млрд. руб. (в 1979 г.—23,1 млрд.). Капитальные вложения по всему комплексу работ в сельском хозяйстве составили 36 млрд. руб., или 27% общего объема капитальных вложений в народное хозяйство. Сельскому хозяйству поставлено 270 тыс. грузовых и специализированных автомобилей, 347 тыс. тракторов суммарной мощностью 29 млн. л. с, 117 тыс. зерноуборочных комбайнов и много других машин, а также 82 млн. т минеральных удобрений и 2,7 млн. т химических кормовых добавок.

Определяя итоги и перспективы развития сельского хозяйства, XXVI съезд КПСС указал, что, продолжая и впредь выделять селу крупные материальные и финансовые ресурсы, проводя курс на планомерный перевод этой отрасли на интенсивную основу, «центр тяжести теперь — и это отличительная особенность аграрной политики в 80-е годы — переносится на отдачу от капиталовложений, рост продуктивности сельского хозяйства, на углубление и совершенствование его связей со всеми отраслями агропромышленного комплекса». В целях совершенствования экономических условий работы колхозов и совхозов и улучшения управления ими ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли в 1980 г. развернутое постановление по этому вопросу.

В крупных масштабах велось в 1980 г. капитальное строительство. Вступили в строй 240 крупных промышленных предприятий. В сельском хозяйстве введены в действие животноводческие помещения, механизированные фермы и комплексы для содержания скота на 10,6 млн. мест и помещения для содержания птицы на 15,6 млн. мест. Сданы в эксплуатацию более 700 тыс. га орошаемых и 650 тыс. га осушенных земель, обводнено 4,7 млн. га пастбищ.

Повысилась эффективность капитальных вложений: объем капиталовложений увеличился на 2%, национальный доход — на 3,8, а ввод в действие основных фондов—на 8%. В 1980 г. удалось приостановить рост незавершенного строительства и поставлена задача довести его объем до нормативного уровня в 1983 г. При общем объеме капитальных вложений в народное хозяйство 133,5 млрд. руб. в техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий вложено около 22 млрд. руб. В капитальном строительстве не ликвидировано еще распыление средств, отставание в выполнении планов ввода в действие мощностей и повышения производительности труда.

Важные вопросы экономического и социального развития страны решались в сфере труда. Преобразования в этой сфере были направлены на повышение технической вооруженности труда, сокращение ручного, тяжелого и неквалифицированного труда; улучшение условий, совершенствование организации и нормирования труда; усиление стимулов, воздействующих на эффективность и качество труда. Эти мероприятия проводятся во все большей увязке с улучшением всего комплекса социально-бытовых условий, расширением нрав и инициативы трудовых коллективов, организаторской и воспитательной работой партийных, профсоюзных и хозяйственных органов.

В 1980 г. на промышленных предприятиях установлено 12 тыс. механизированных поточных и автоматических линий, комплексно механизировано и автоматизировано более 5 тыс. участков, цехов, производств; создано 520 автоматизированных систем управления. Разрабатывается комплексная программа механизации ручного труда и осуществляются дополнительные меры по расширению производства необходимых машин и оборудования.

Получили дальнейшее распространение типовые проекты организации труда массовых профессий рабочих и служащих, совмещение профессий и многостаночное обслуживание, бригадная форма организации и стимулирования труда. Последняя в одиннадцатой пятилетке должна стать основной. По состоянию на 1 января 1980 г. в промышленности были объединены в бригады свыше 12 млн. рабочих (около 50% численности рабочих промышленности), из которых 45% работали по единым нарядам и оплачивались по конечным результатам.

Почти 84% рабочих-сдельщиков, 62% рабочих-повременщиков и 62% ИТР и служащих работало по технически обоснованным нормам (октябрь 1980 г.). За десять месяцев 1980 г. в промышленности разработаны нормы труда для 654 тыс. рабочих-повременщиков, ИТР и служащих, труд которых раньше не нормировался. Введение в промышленности технически обоснованных норм и пересмотр устаревших по уровню техники и организации норм дали условную экономию труда примерно 400 тыс. работников.

За десятую пятилетку улучшены условия труда 20 млн. человек, в том числе 7 млн. женщин. Только в 1980 г. затраты на улучшение техники безопасности составили около 2,5 млрд. руб.

В 1980 г. в известной мере уже сказались на улучшении использования рабочей силы, уменьшении потерь рабочего времени меры по укреплению трудовой дисциплины и уменьшению текучести кадров, предусмотренные соответствующим постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС (декабрь, 1979 г.).

Однако темпы роста производительности труда еще нельзя признать удовлетворительными. Во многом это связано, с недостаточно четкой организацией материально-технического снабжения, работой транспорта. Большие резервы имеются в области организации, нормирования и стимулирования труда.

На основе поступательного развития экономики был обеспечен рост народного благосостояния.

Проведены крупные централизованные мероприятия по повышению уровня жизни народа. Расходы государства на эти цели составили 5 млрд. руб., больше, чем было предусмотрено планом 1980 г., и больше фактически израсходованных в 1979 г. средств. Примерно половина указанной суммы была направлена на завершение пересмотра условий оплаты труда в непроизводственных отраслях. Введены новые условия оплаты труда для отдельных категорий работников черной металлургии, проводилось совершенствование системы материального стимулирования работников овцеводства в Казахской ССР. За счет выплат и льгот из общественных фондов потребления, объем которых составил 116,5 млрд. руб., увеличен размер пособий и расширены льготы для инвалидов с детства; повышены минимальные пенсии по старости колхозникам на 40% с одновременным увеличением минимальных пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца; введены пенсии бывшим членам колхозов, имеющим смешанный стаж работы в колхозе и на государственных предприятиях, а также надбавки к пенсии колхозникам-инвалидам по уходу за ними; в связи с 35-летием Победы предоставлены дополнительные льготы участникам и инвалидам Великой Отечественной войны. С 1 сентября, наряду с учащимися 1—3-х классов, бесплатно получили учебники также учащиеся 4—5-х классов.

Быстрее, чем было намечено планом, росла заработная плата рабочих и служащих — она увеличилась на 3,2% при плане 2,4%. Реальные доходы на душу населения возросли на 3,5% при плане 2,9%.
Поставки товаров в торговлю увеличились на 6%. Вместе с тем спрос населения на некоторые продовольственные и промышленные товары удовлетворялся не полностью, в частности на продукты животноводства, хлопчатобумажные ткани и изделия из хлопчатобумажных нитей, на отдельные виды товаров длительного пользования.

Коммунистическая партия придает особое значение скорейшему преодолению недостатков в снабжении населения продуктами питания. В этой связи разрабатывается комплексная продовольственная программа, в которой предусматриваются мероприятия по увеличению производства продовольственных ресурсов, улучшению их сохранности, переработки и доставки потребителям.

Государственными и кооперативными предприятиями и организациями, колхозами и населением построено 2 млн. новых благоустроенных квартир и индивидуальных жилых домов общей площадью 108 млн. кв. м, в том числе в сельской местности около 30 млн. Жилищные условия улучшили 10 млн. человек. Введены в действие детские учреждения более чем на 560 тыс. мест. В 1980 г. в стране насчитывалось 130 тыс. детских дошкольных учреждений, которые посещали 14,5 млн. детей, или 45% всех детей дошкольного возраста.

Однако потребности населения в дошкольных учреждениях еще обеспечиваются не полностью. В школах и группах продленного дня находилось 10,7 млн. учащихся — на 6% больше, чем в предыдущем году.

В 1980 г. подготовлено 817 тыс. специалистов с высшим, 1275 тыс. со средним специальным образованием — соответственно на 1,7 и 1,5% больше плана. Вузы выпустили 394 тыс. инженеров и специалистов сельского хозяйства, 120 тыс. экономистов и юристов, почти 300 тыс. врачей и педагогов, работников культуры и специалистов других профессий. Профессионально-техническими учебными заведениями подготовлено 2,6 млн. молодых квалифицированных рабочих и приняты в них 2,9 млн. человек, в том числе в средние профессионально-технические училища около 800 тыс.

Многое делалось для широкого развития физической культуры и спорта. В 1980 г. в Москве успешно прошли XXII летние Олимпийские игры, несмотря на попытки правящих кругов США и некоторых других империалистических государств организовать бойкот Олимпиады. Впервые проведенная в социалистической стране, Олимпиада стала выдающимся международным событием.

Таким образом, Советский Союз успешно продвигается вперед в направлении все более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей народа. Вместе с тем перед страной стоят крупные задачи по дальнейшему повышению уровня благосостояния населения и совершенствованию социалистического образа жизни, по искоренению всего, что мешает формированию нового человека.
1980 год был годом организационной и экономической подготовки к внедрению в одиннадцатой пятилетке мероприятий по совершенствованию хозяйственного механизма. Улучшение системы управления рассматривается как одно из важных средств повышения эффективности и качества работы, более полного использования интенсивных факторов роста производства и изыскания ресурсов для решения задач экономического и социального прогресса. Вместе с тем реализация мер по улучшению хозяйственного механизма потребовала определенных экономических предпосылок. Поэтому не случайно комплексное проведение в жизнь принятого в этой области в 1979 г. постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР' непосредственно и органически увязано с разработкой и осуществлением одиннадцатого пятилетнего плана.

К началу 1981 г. была создана методическая база для перестройки хозяйственного механизма. Накоплен опыт, необходимый для ее осуществления. Начал претворяться в жизнь ряд мероприятий.

— В области планирования — проведены меры по улучшению балансовой работы, методологии составления народнохозяйственных балансов. В плане на 1980 г. расширен перечень утверждаемых балансов, в число которых включен и сводный баланс трудовых ресурсов. На 1981 г. впервые утвержден сводный финансовый баланс. На всех уровнях управления идет разработка прогрессивных технико-экономических норм и нормативов по видам работ и затрат. Практически завершено составление паспортов предприятий и объединений. Введен лимит численности рабочих и служащих для всех производственных предприятий промышленности. Расширяется применение экономических нормативов, в том числе норматива расходования заработной платы. Разрабатывается ряд комплексных целевых программ (продовольственная, сокращения ручного труда и др.). Развивается система прямых длительных хозяйственных связей — ими охвачено уже свыше 8,7 тыс. предприятий и объединений.

—В области науки и техники — подготовлена комплексная программа научно-технического прогресса на период до 2000 г. Завершается разработка конкретных программ по решению важнейших научно-технических проблем. Практически завершен перевод научно-исследовательских, конструкторских и технологических учреждений промышленных министерств на хозрасчетную систему организации работ по созданию и внедрению новой техники на основе заказов-нарядов (договоров).

— В области капитального строительства — пересматривается перечень строек, с тем, чтобы сконцентрировать усилия на решающих участках строительства, сократить объем незавершенных работ, уменьшить количество вновь начинаемых строек. Впервые утвержден показатель товарной строительной продукции. Завершается перевод строительно-монтажных организаций на расчеты с заказчиками за полностью законченный и сданный в эксплуатацию объект.

— В области развития хозяйственного расчета, повышения роли экономических рычагов и стимулов — завершается пересмотр действующих оптовых цен и тарифов в промышленности с целью усиления стимулирования выпуска новой продукции и повышения ее технического уровня. Увеличены надбавки к оптовым ценам за продукцию высокого качества и скидки с продукции устаревшей и низкого качества. Осуществляется переход к системе нормативного распределения прибыли, по которой доля прибыли, оставляемая министерству и предприятиям, определяется по долгосрочному плановому нормативу. Тем самым возможности развития производства и материального поощрения работников ставятся в прямую зависимость от эффективного использования ресурсов.

Центр тяжести работы по улучшению системы управления переносится на комплексное внедрение всех звеньев хозяйственного механизма в тесной связи с заданиями пятилетнего плана.

1980 год был ознаменован крупными внутриполитическими событиями.

В обстановке политического и трудового подъема советский народ встретил 110-ю годовщину со дня рождения В. И. Ленина (апрель). Широко отмечалась 35-я годовщина Победы над фашизмом. С большим воодушевлением всеми трудящимися страны было воспринято решение июньского (1980 г.) Пленума ЦК КПСС о созыве в феврале 1981 г. XXVI съезда партии.

24 февраля состоялись очередные выборы в Верховные Советы союзных, автономных республик и местные Советы народных депутатов.. В речи, с которой выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев на встрече с избирателями Бауманского района г. Москвы, указывалось, что главная тенденция развития общественных отношений в 70-е годы — это дальнейшее упрочение единства, сплоченности советского общества, сплочённости идейно-политической, социальной, сплоченности наций и народностей страны. Результаты выборов убедительно подтвердили правильность этого вывода. В выборах приняло участие более 176 млн. избирателей, то есть фактически все взрослое население. За кандидатов блока коммунистов и беспартийных проголосовали 99,9% избирателей.

Были избраны Верховные Советы 15 союзных, 20 автономных республик и 50 991 местный Совет. В Советы всех звеньев избрано более 2286 тыс. депутатов. Рабочие и колхозники составляют 68,6% всех депутатов. Примерно половина депутатов — женщины. По возрасту — треть депутатов моложе 30 лет. 43,2% депутатов — члены и кандидаты в члены КПСС. В Советы избраны депутаты свыше 100 национальностей.

В 1980 г. большое внимание уделялось повышению роли Советов, совершенствованию их работы, усилению контроля Советов за выполнением планов, соблюдением государственной и трудовой дисциплины, советских законов. Президиум Верховного Совета СССР, обсудив в марте проводимую в Азербайджанской ССР и Эстонской ССР работу по увеличению выпуска товаров массового спроса за счет местных ресурсов, указал местным Советам на необходимость уделять больше внимания этому важному делу. В сентябре Президиум Верховного Совета СССР рассмотрел вопрос о работе Советов Армянской ССР по усилению контроля за выполнением плановых заданий, принятых решений и укреплению исполнительской дисциплины. В сентябре же был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об организации работы с наказами избирателей».

В Указе определен порядок внесения наказов, организации их учета, обобщения, рассмотрения, а также реализации наказов, принятых к исполнению. Значение и актуальность этого вопроса видны хотя бы из того, что во время предыдущих выборов в Советы в 1977 г. депутаты получили более 776 тыс. наказов, подавляющее большинство которых к 1980 г. было выполнено. В ноябре Президиум Верховного Совета обсудил вопрос о работе Советов народных депутатов Москвы в связи с развертыванием социалистического соревнования за достойную встречу XXVI съезда КПСС.

В 1980 г, Верховный Совет СССР принял законы «Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов», «Об охране атмосферного воздуха», «Об охране и использовании животного мира» (июнь), «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях» (октябрь). Эти законодательные акты явились развитием и конкретизацией положений новой Конституции СССР. Они направлены на расширение прав Советов, укрепление правопорядка и усиление защиты интересов социалистического общества и прав личности, на улучшение природопользования и охраны окружающей среды.

Под знаком подведения итогов 1980 г. и десятой пятилетки, обсуждения планов на будущее и подготовки к XXVI съезду партии прошел октябрьский (1980 г.) Пленум ЦК КПСС. В речи Л. И. Брежнева на пленуме содержались важнейшие положения по главным вопросам экономической политики партии, которые послужили исходной базой разработки проекта ЦК КПСС к XXVI съезду «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года». В декабре проект был опубликован для всенародного обсуждения. Деловое, заинтересованное обсуждение этого документа продемонстрировало творческую энергию, государственный подход советских людей к решению выдвинутых КПСС задач на одиннадцатую пятилетку, на 80-е годы.

Решения XXVI съезда КПСС2 явились могучим стимулом для новых свершений, для ударного инициативного труда советских людей, развертывания в трудовых коллективах социалистического соревнования за повышение эффективности и качества работы, за выполнение и перевыполнение заданий новой пятилетки.

В. Сухаревский БИБЛИОГРАФИЯ

Материалы XXVI съезда КПСС. М„ 1981.
Брежнев Л. И. Речь на Пленуме Центрального Комитета КПСС 21 октября 1980 года.— Правда, 1980, 22 октября. Об итогах выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР в 1980 г.— Правда, 1981, 24 января.

Политика и экономика 1981 г.

Оптимизация статьи - промышленный портал Мурманской области

Похожие новости:


Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Политика и экономика 1981, publ | Просмотров: 2805 | Автор: platoon | Дата: 26-06-2011, 10:11 | Комментариев (0) |
Поиск

Календарь
«    Ноябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930 
Архив записей

Ноябрь 2017 (10)
Октябрь 2017 (9)
Сентябрь 2017 (18)
Август 2017 (11)
Июль 2017 (10)
Июнь 2017 (34)


Друзья сайта

  • Отключение горячей воды в Мурманске летом 2017 года
  • Полярный институт повышения квалификации
  • Обучение по пожарно-техническому минимуму