Два года прошло с тех пор, как в республике была утверждена Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986—2000 годы. Что сделано за этот срок?
Обеспечен рост объемов по непродовольственным товарам на 16,7 процента, по товарам культурно-бытового и хозяйственного назначения — на 42,4 процента. Платные услуги возросли за этот период на 23 процента.
Большинство ведомств и предприятий выполняют задания, меняется в лучшую сторону отношение хозяйственных кадров к развитию платных услуг. И все же, если оценивать положение дел с позиции удовлетворения
запросов и потребностей населения, то станет ясно, что существующее положение с развитием выпуска товаров и сферы платных услуг не может успокаивать.
Резервы и возможности для этого имеются. Сегодня, например, Надвоицкий алюминиевый завод, промышленные предприятия Беломорско-Онежского пароходства, опытно-экспериментальный завод МЖКХ РСФСР отстают от заданий программы, а ПО «Онежский тракторный завод», тароремонтное предприятие и другие не выполнили план двух лет пятилетки. Только за счет этого потребители не получат товаров на 7,5 млн. рублей.
Мешают делу застарелые подходы к производству товаров со стороны все еще значительной части хозяйственных руководителей. Вот один пример. ГОК «Карелслюда» (т. Моисеенко) до сих пор возглавляет малопочетный список предприятий, не приступивших
к производству товаров для населения. Но активной работы со стороны руководства предприятия пока в этом отношении не видно, кроме постановки вопросов перед вышестоящими организациями.
Иной подход к этому делу в последнее время начинают проявлять на Костомукшском ГОКе (т. Ершов). Здесь подобрали инициативных специалистов и создали специализированное структурное подразделение (бюро) по товарам, ведут активный поиск, что и как выпускать. В ходе республиканского «конкурса идей» по освоению новых товаров на комбинате подано более 170 различных предложений, многие из которых решено внедрить в производство. Прорабатываются и другие идеи, в том числе — изготовления по заказам населения мебели. И хотя объемы выпуска товаров на комбинате пока невелики (в 1987 году — немногим более 100 тыс. руб.), сам настрой дает основание полагать, что предприятию по силам не только выполнить задания программы по выпуску товаров в 1990 году на 500 тыс.руб., но и «замахнуться» на миллионный рубеж.
Целлюлозный завод «Питкяранта» (т. Иванов) формально сейчас не числится среди тех, кто не приступил к
выпуску товаров. Но на 3—4 тыс. руб. товаров в год — это разве оптимальные объемы для крупного предприятия?
Серьезной критики заслуживает руководство Надвоицкого алюминиевого завода (т. Безруков) за то, что, выпуская товаров по 2 копейки на рубль фонда заработной платы, проявляет неоправданную пассивность в проработке и принятии мер на перспективу.
Не полностью выполняются задания программы по выпуску товаров в номенклатуре, особенно швейных и трикотажных изделий, обуви. Объемы производства мебели превышают задания. Но и в 1988 году не полностью будет удовлетворена заявка торговли на наборы мягкой и
корпусной мебели, стеллажной мебели «Руна», двух- и трехстворчатые шкафы и антресоли к ним.
Министерство бытового обслуживания населения в незначительных объемах изготовляет мебель по индивидуальным заказам — всего лишь на 30—40 тысяч рублей в год. В таких же объемах производится ремонт мебели.
В связи с развитием садоводства и огородничества особое значение приобретает выпуск садовых домиков и других хозяйственных построек. Хотя задания программы и выполняются, но почти половина общего количества домиков выпускается в виде комплектов деталей, а проще говоря — наборов пиломатериалов и
столярных изделий. В таком виде, в частности, производит домики ДСК «Кареллеспрома». Эти наборы пользуются ограниченным спросом, но предприятие медлит с переходом на выпуск комплектного домика. Беломорско - Онежское пароходство также затягивает начало выпуска утепленных домиков с мансардой.
Устойчивым спросом пользуется новый утепленный домик ДОКа Главсевзапстроя, надо увеличить его производство, по крайней мере, на 100—150 штук в год.
Сейчас наблюдается большой спрос на срубы бань. Шуйско - Виданский леспромхоз начал их выпуск, но крайне робко. Аналогичное положение и с другими хозяйственными постройками.
Предметом особой заботы было и остается производство товаров для детей. В этой связи ничем не оправдано отставание объединения «Кареллеспром» от заданий программы по производству детской игрушка. Недостаточно мощностей на Кондопожском ДОЗе по выпуску пластмассовой игрушки в намеченных объемах, значит, надо активнее заняться производством деревянной игрушки на других предприятиях лесного комплекса. Такие задумки, кстати сказать, были и у пяозерцев, и у олончан, но за последнее время все это подзаглохло.
Отстает от заданий программы по производству игрушки ПО «Онежский тракторный завод», прекратил ее выпуск станкостроительный завод.
Обком КПСС и Совет Министров республики поручили ускорить разработку и освоение новых технически сложных игрушек. Радиозаводу — радиоуправляемой игрушки, заводу «Онего» — электронной игрушки. Подобное поручение дано и ПО «Онежский тракторный завод».
Среди изделий, которые поручено осваивать предприятиям республики в этой пятилетке (кроме игрушки),— замок с электронным запором (НПО «Петрозаводскбуммаш»), тренажер «Беговая дорожка» (станкостроительный завод), электропрялка (Костомукшский ГОК), опрокидыватель универсальный для легковых автомобилей (завод «Ремстройдормаш») и ряд других изделий. Столяр - модельщик ПО «Онежский тракторный завод» А. Похмельных предложил на республиканский «конкурс идей» терморегулятор для теплиц. Автор этого несложного, но оригинального и практичного приспособления единодушно признан победителем конкурса. Руководству ПО «Онежский тракторный завод» предложено уже с 1988 года организовать выпуск этого изделия. Думаю, что оно будет пользоваться неограниченным спросом, и каждый, кто имеет теплицу, захочет его приобрести.
Конечно, за сложными, добротными изделиями — будущее. Но нас беспокоит в последнее время то обстоятельство, что под шумок справедливой критики в адрес ведущих предприятий за увлечение простейшими изделиями многие из них, прежде всего из лесного комплекса, начинают сокращать или вообще прекращать выпуск несложных изделий при наличии спроса на них.
Никуда не годится положение, когда оптовое предприятие «Росхозторга» вынуждено через республиканские органы, Госарбитраж добиваться заключения договоров на поставку досок разделочных, черенков, скалок и других подобных изделий под объемы, запроданные на оптовых ярмарках. А ведь этих изделий еще два-три года назад выпускалось в несколько раз больше.
Оптовая торговля — дело обоюдное, и, не предлагая для продажи своих товаров, нам трудно рассчитывать на закуп необходимых изделий для республики.
Лесные предприятия не идут на изготовление ножек для табуреток судостроительному заводу «Авангард», черенков для детского огородного набора, топорищ, черенков для кувалд.
ГОСПЛАН республики разработал предложения по уточнению комплексной программы. Они рассмотрены и одобрены Советом Министров республики. В соответствии с этими предложениями выпуск непроизводственных товаров (без товаров легкой промышленности) возрастет в XII пятилетке в 2,1 раза против 1,5 раза по первоначальной редакции программы. Только в 1988 году этот рост составит более 36 процентов. Учитывая, что суммарно только 42 процента розничного товарооборота покрывается за счет выпуска товаров внутри республики, перейти на самообеспечение товарами по сумме в ближайшие годы не удастся. Но вклад нашей республики в решение этой проблемы значительно возрастет. Задача — обеспечить выполнение этих заданий.
Со времени принятия Комплексной программы по товарам и услугам изменились требования к развитию платных услуг. Прежде всего, плановые темпы значительно превышают задания программы, более четко вырисовываются приоритетные направления ее развития. Сама жизнь заставляет активнее привлекать к этому делу предприятия и организации, для которых оказание услуг не является основной деятельностью.
Результаты двух лет пятилетки в части платных услуг далеко не могут удовлетворить. А на ближайшую перспективу задачи стоят еще более сложные: в 1988 году необходимо оказать услуг населению на 140 млн. руб., что на 23 процента больше уровня прошлого года. В последние годы пятилетки предстоит обеспечить рост объемов услуг на 15—20 процентов ежегодно. Так же, как и по товарам народного потребления, цель здесь одна — более полное удовлетворение запросов населения. Как же решать эти задачи? Необходимо развивать специализированные предприятия и строить крупные объекты на неспециализированных предприятиях, позволяющих единовременно получать солидную прибавку объемов услуг. Конечно же, удовлетворение элементарных потребностей людей надо решать и за счет имеющихся на каждом предприятии, в каждой организации возможностей.
Особое внимание необходимо уделить бытовому обслуживанию, на долю которого приходится одна треть всех платных услуг.
Министерству бытового обслуживания и его подведомственным предприятиям следует улучшить обслуживание сельского населения. Разрыв в условиях обслуживания городского и сельского населения сокращается крайне медленно и составляет 1,4 раза. Почти половина сельских домов быта и комплексных приемных пунктов не выполняют планы. На долю неспециализированных предприятий в минувшем году приходилось 12 процентов общего объема бытовых услуг против 7,2 процента в 1985 году. Однако резервы есть. В среднем по объединению «Кареллеспром» оказывается бытовых услуг силами самих предприятий в расчете на одного работающего более чем на 20 руб. (в 1987 году), а вот в объединении: «Карелстройматериалы» — только по 70 копеек; на станкозаводе — по 2 руб. 45 коп., слюдяной фабрике — по 2 руб. 64 коп., ПО «ОТЗ» - по 3 руб. 33 коп. НПО «Петрозаводскбуммаш» — по 3 руб. 50 коп.
Вряд ли оправданно, что на предприятиях Госагропрома республики оказывается бытовых услуг на работающего в 2,5 раза меньше, чем в объединении «Кареллеспром».
Большая потребность имеется в услугах по ремонту и строительству жилья, садовых домиков, гаражей и других строений по заказам населения. И надо, чтобы не только Главсевзапстрой, но и крупные промышленные предприятия взялись за строительство этих объектов методом «под ключ». Люди будут довольны, и прибавка в услугах будет хорошая, коль скоро стоимость всех израсходованных на это материалов включается в объем услуг. Объемы ремонтно-строительных услуг за 2 года выросли в 2,6 раза, в нынешнем году их должно быть оказано только подрядными строительными организациями на 940 тыс. рублей, а потребность еще больше.
Для улучшения автосервиса завершается строительство станции техобслуживания в Петрозаводске, открыты филиалы автостанции в Костомукше и Сортавале, на очереди — открытие таких филиалов в Сегеже и Суоярви, в ряде других районных центров. Но многое могут делать в этом отношении неспециализированные предприятия, особенно по тем видам работ, где не требуются запасные части: зарядка аккумуляторов, сварка, регулировка, крепеж и т. д.
Большие возможности имеются в развитии услуг проката. За 1987 год оказано таких услуг в среднем по 82 коп. на одного жителя республики. Это очень мало. Имеют возможность расширить услуги проката большинство предприятий и организаций.
Советом Министров Карельской АССР принято постановление «О мерах по дальнейшему улучшению бытового обслуживания сельского населения, рабочих и служащих промышленных предприятий и лесозаготовительной промышленности на 1987—1990 годы», В соответствии с которым (по согласованию с соответствующими ведомствами) должно быть выделено или построено за счет предприятий 59 комплексных приемных пунктов и домов быта. С учетом строительства завода по ремонту сложной бытовой техники в Петрозаводске это будет хорошей основой для дальнейшего развития службы быта.
Имеются неиспользованные возможности в развитии и других видов платных услуг. Скажем, острой остается проблема пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования. Регулярность движения автобусов на городских маршрутах составляет немногим более 90 процентов, и в то же время велики простои маршрутных автобусов в исправном состоянии по разным причинам. Много автобусов предоставляется по заказам организаций, с оплатой по безналичному расчету (до 20 процентов доходов по автобусам). Такси в районах используются в основном по заказам организаций.
По-прежнему, не наведен должный порядок в использовании ведомственного автотранспорта для оказания услуг.
Есть настоятельная необходимость в улучшении использования гостиничного фонда, особенно ведомственного. То же относится к базам отдыха предприятий.
Совет Министров СССР разрешил широкую продажу населению различных материалов и изделий
непосредственно с предприятий с включением стоимости этих материалов в объемы платных услуг. Продажа населению молодняка скота и птицы, удобрений, рассады также включается в объемы платных услуг. Успешное выполнение напряженных планов и заданий программы по товарам и услугам будет зависеть в решающей степени от организации этого дела непосредственно на предприятиях и в организациях. В Лахколамбинском комплексном леспромхозе детально разобрались, какие услуги может оказывать предприятие жителям поселков. Оказалось, что таких услуг набирается около 70 наименований. Оповестили население, где и как можно оформить и получить эти услуги. Их перечень с указанием стоимости каждого вида оформлен на большом стенде. Конечно, и здесь не все идеально. Но первый шаг сделан, и есть уверенность, что практическая сторона дела будет на уровне. В п. Найстенъ-ярви строится плавательный бассейн. В планах предприятия — расширение услуг прачечных. Не случайно Лахколамбинский КЛПХ имеет один из самых высоких показателей в объединении «Кареллеспром» по бытовым услугам на одного работающего — 35 руб. в год.
Но далеко не везде так организовано дело. В Прионежском районе, например, на большинстве предприятий до сих пор не разработаны конкретные меры по выполнению республиканской и районной комплексных программ. Аналогичное положение и во многих других районах.
Не единичны случаи, когда вся работа по оказанию услуг возложена на бухгалтерских работников и сводится, по сути, к оформлению заказов и учету результатов.
Не полностью используются возможности кооперативов в развитии производства товаров и расширении платных услуг. Практически не создаются кооперативы по производству товаров из отходов производства и вторичных ресурсов.
За развитие производства товаров и платных услуг ответственны Советы народных депутатов. Поэтому хотелось бы видеть с их стороны больше наступательности.
В ближайшее время Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг нашей республики, на период до 2000 года будет доработана с учетом современных требований к этой сфере. Она станет хорошим ориентиром для практической организации дела. Госплан республики видит свою задачу в том, чтобы вместе с ведомствами, исполкомами районных и городских Советов народных депутатов искать пути для успешного решения задач в новых условиях хозяйствования.
Ф. МАРТЕМЬЯНОВ, заместитель председателя Госплана республики.
Газета "Ленинская Правда", № 21(20392), вторник, 26 января 1988 года , Цена 3 коп.
Статья оптимизирована для публикации издательским домом "Гелион"